農業農村部：2019年畜禽養殖（zhí）廢棄物資源化利（lì）用工作要點

畜禽養殖廢棄物資源化利用2019年工作要點（diǎn） 

2019年（nián）是新中國成立70周年，是決勝全麵（miàn）建（jiàn）成小康社（shè）會的關鍵之年，是農村人居環境整治的關鍵之年（nián）。畜禽養殖廢棄（qì）物資源化利用（yòng）工作（zuò）思路是，以習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想為指引（yǐn），進一步樹牢（láo）“四個意識（shí）”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹黨中央、國務（wù）院關於堅決打好汙染防治攻堅戰和改善農村人居環境的決策部署，認真落實《國務院辦公（gōng）廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，堅（jiān）持源頭減（jiǎn）量、過程控製、末端利用的治理（lǐ）途（tú）徑，以畜（chù）禽糞汙亚洲AV无码蜜桃化和能源化利用為方向，聚焦擴大終端（duān）產品利用途徑，完善工作思路，突出工作重點，全麵開展畜牧大縣整縣（xiàn）治理，紮實深入推進各項工作，確保各項關鍵（jiàn）任務如期（qī）完成。2019年，規（guī）模（mó）養殖場糞汙處理設（shè）施裝備配套率達到80%，大型規（guī）模養（yǎng）殖場糞汙處（chù）理設施裝備配套率達到100%；整（zhěng）省推進省（市）畜禽糞汙綜合利用（yòng）率達到75%以上，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到95%以上。 

一、著力強化責任落實。進一步突出績效考核（hé）的導向作用，修（xiū）改完善《畜禽養殖廢棄物資源化利用（yòng）工作（zuò）考核辦法》，組織（zhī）對2018年工作（zuò）進行考核，以畜牧（mù）大縣和規模養殖場為重點，組織開展第三方評估，層層傳導壓力，強（qiáng）化地方政府屬地管理責任落實。落（luò）實大型規模養殖場主體責任，推行“一場一策”，建立定期調（diào）度製度，及時通報進（jìn）展情況，督促履（lǚ）行主體責任。落實北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東七省整省（市）推進畜禽糞汙資源（yuán）化利用協議，確（què）保提前一年完成目標任務（wù）。加快推進（jìn）規（guī）模（mó）養殖場實（shí）時監控試（shì）點，完善視頻采集和運輸車軌（guǐ）跡監控等功能，實現監測監管一體化。研究建立大型規模養殖場畜禽糞（fèn）汙資源化利用信息公開製（zhì）度。統籌畜產品供給（gěi）和畜禽糞（fèn）汙資源化利用，落實（shí）“菜（cài）籃子（zǐ）”市長負責製，指導南方地區和大中城市（shì）穩定養殖規模（mó），保證一定（dìng）的自給率。（畜牧獸醫局牽頭，畜（chù）禽養殖廢棄物資源化利用領（lǐng）導小組各成員單位參加） 

二、著力推動（dòng）大縣治（zhì）理。繼續支持整縣推進畜禽糞汙資源化（huà）利用，加大項目實施力度（dù），實現畜牧大縣全覆蓋。加強項（xiàng）目監督管理，製定項目管理辦法，組織開展績效評價，定期調度項目實施進展，開展項目縣培訓，規範項目實施和考核工（gōng）作，引（yǐn）導畜牧大縣建立部（bù）門協（xié）同工作機製（zhì）和畜禽（qín）糞汙（wū）資源化利用機製。推行（háng）受益者付費製度，培育社會化服務組織，探索市場化治理模式。（畜牧獸醫局、計劃財務司（sī）牽頭，發展規劃司、科（kē）技教育司、種植業管理司、農業農村部農業生態與資源保護總站、全國畜牧（mù）總站參加）強化農機購置補貼政策（cè）導（dǎo）向作用（yòng），加快畜禽養殖（zhí）廢棄（qì）物資源化利用機具鑒定步伐（fá），進一步擴展補貼機具種類範圍，優化補貼分類分檔，加大農機支（zhī）持力度。（農業機械化管理司牽頭（tóu），畜牧獸醫局（jú）、計劃財務司、農業農村部農業機械試驗鑒定總站、農業農村部農業機械（xiè）化技術（shù）開發推廣總站參加） 

三、著（zhe）力促進種養（yǎng）結合。突出（chū）亚洲AV无码蜜桃化利用的基礎作用，研究製（zhì）定有效對接種養兩端需求的政策和舉措，建立健全畜禽糞汙亚洲AV无码蜜桃化利用的市場機製，打（dǎ）通畜禽糞肥還田利用“最後一（yī）公裏”。整合畜牧、種植、區劃、土肥、農機等多領域專家資源（yuán），推動開展種（zhǒng）養結合全鏈（liàn）條研究，聯合有關部門印發種養結合指導意見。推動相關資金在縣級整合，統籌（chóu）推進各項工作。穩步（bù）擴大果菜茶有機肥替代化肥試點範圍，重點向畜牧大縣傾斜。落實（shí）黑土地保護利用（yòng）中央財政資金支持，以畜禽糞汙資源化利用（yòng）推動黑土地保護工作（zuò）。探索支持以畜禽糞便為原（yuán）料，低成本、腐熟好的堆肥的施用，適當增加重點地區（qū）示範區數量，擴大試點示範帶動效果。推動完善畜禽養殖設（shè）施用地政策，研究製定設施用地標準，提高畜禽糞汙資源化（huà）用地比重和規（guī）模上限（xiàn）。健全畜禽糞（fèn）汙還田利用和檢（jiǎn）測標準（zhǔn）體係（xì），製定畜禽糞水、沼渣沼（zhǎo）液相關標準，製定畜禽養殖廢水還田（tián）利用技（jì）術規範，修訂《亚洲AV无码蜜桃登記管理辦（bàn）法》和《肥（féi）料登記（jì）資料要求》，修訂《有機肥（féi）料》行業標準，指（zhǐ）導嚴格按照生產規程加工處（chù）理畜（chù）禽糞汙，指導種植戶科學合理施用。以大型規模養殖場為（wéi）重點，借鑒國外經驗，探索建立適合我國國情的種養結合製度，推進區域內養分平衡管理。（畜牧（mù）獸醫（yī）局、種植業管理司牽頭（tóu），發展規（guī）劃司、計劃財（cái）務司、科技教育司、農產（chǎn）品質量（liàng）安全監管司、農業機械化管理司、農田建設管理司、農業農村部農（nóng）業生態（tài）與資源保護總站、全國畜牧總站、全國農業技術推廣服務中心參加） 

四、著力推進（jìn）能源化（huà）利用（yòng）。加快推進沼氣上網發電（diàn）和生物（wù）天然氣發展（zhǎn），推動糞汙資源化利用終端（duān）產品利用政策落（luò）實。推（tuī）動落實沼氣（qì）發電上網標杆電價和上網電量（liàng）全額保障性收購政策。推動燃氣管網經營企業接收（shōu）符合城市燃氣入網技術標準的生物天然氣。利用畜禽糞汙資源化項目資金，加大（dà）生物（wù）天然氣發展支持力度，充（chōng）分發揮農村沼氣在處理畜禽糞汙（wū）中的作用。督促地方按照屬地（dì）管理和誰立項、誰擁有、誰負責的原則，強化農村沼氣工程安全監管（guǎn）。（科（kē）技教育司、發展（zhǎn）規劃司（sī）、畜牧獸醫（yī）局牽頭，計劃財務（wù）司、農業農村部農業生態與（yǔ）資源保護總站參加（jiā）） 

五、著力做（zuò）好技術支撐。嚴格規範（fàn）飼料添加劑和獸藥的生產和使用，推廣低蛋白日（rì）糧技術標準（zhǔn），推進銅、鋅（xīn）等礦物質微量（liàng）元素類飼料添加劑（jì）減量使用，製定藥物飼料添加劑退（tuì）出方案，推進獸用抗菌藥使用減量化行動試點，指導養殖（zhí）場戶科（kē）學使用消毒藥物等，降低糞汙還（hái）田風險。發揮好國家畜禽養殖廢（fèi）棄物（wù）資源化利用等科技創新聯盟作用，開（kāi）展畜禽糞汙資源化利用技術集成攻關與模式示範（fàn），加（jiā）強重點實驗室能力建設，圍繞源頭減量、過程控製、末（mò）端利用等關鍵環節，研究提出經濟適用、實用管用、綜（zōng）合配套技術，提高糞汙（wū）資源化利用效（xiào）率。探索中小養殖場和散養戶糞汙（wū）治理有效路徑，總（zǒng）結推廣成（chéng）本低、可複製、能推廣的典型模式，破解糞汙治理難題。推動成立畜禽養殖（zhí）廢棄物（wù）資源化利（lì）用技術指導（dǎo）委員會。繼續開展畜禽糞汙重金（jīn）屬監測，全麵摸（mō）清底數，為科學（xué）確定限量值提（tí）供依據。落實“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”，組織專家加大畜禽養殖場臭氣防控技術研究，擬定臭氣減排技術指導意見（jiàn），加快技術示範推廣進程（chéng），科學指導養殖場戶減（jiǎn）少臭氣排放。（畜牧獸醫局、科技教育司牽頭，計劃財務司、農產（chǎn）品質量安全監管局、種植業管理司、農業農村部農業生態與資源保護（hù）總站、全國畜牧總站參加） 

六（liù）、著力突出示範（fàn）引導。組織召開（kāi）全國畜禽養殖廢棄物資源化利用現場會議，進行再（zài）動員再部署（shǔ）。舉辦第（dì）二屆畜牧（mù）環保專題展和2019畜禽糞汙資源化利用高（gāo）峰論壇，推介新理念、新技術、新成果。組織（zhī）開展種養結合試點，以長江經（jīng）濟帶等南方水網地區為重點，促進糞汙（wū）全量就近就地低成本還田利用（yòng），著力推進種養結合農牧循環發展。組織開（kāi）展（zhǎn）畜禽養殖（zhí）標準化示範創建活動，繼續（xù）創建100家全國畜禽養殖標準化示範場，總結推廣畜禽清潔養殖（zhí）工藝和實用技術。在全國範圍內遴選畜禽糞汙能源化利用的沼氣工程典型項目，組織召開現場觀摩會，開展相關技術培訓，為畜禽糞（fèn）汙資源化（huà）利用（yòng）提供成功模式（shì）和經驗，提升行業建設管理水平（píng）。加強正麵引導，通過專題（tí）采訪（fǎng）、新聞發布會、重大會議活動深度報道（dào）等方式，聚（jù）焦重（chóng）大政策（cè）和關（guān）鍵技術，在主流媒（méi）體和行業媒體協同進行宣傳，更好發揮新媒體作用，擴大宣（xuān）傳範圍和（hé）受眾。（畜牧獸醫局、種植業管理司、科技教育司牽頭，辦公廳、計劃財務司（sī）、農業農村（cūn）部農業生態與資源保護總站、全（quán）國畜牧總站、全國農業技術推廣服務中心參（cān）加） 

來源：農業農村部網