11部門聯合印發意見 全麵部署農（nóng）民合作社規範提升行動

　　日前，經國務院同意，中央農辦、農業農村部等11個部門和單（dān）位聯合（hé）印發《關於開展農民合作社（shè）規範提升行動的若幹意見》，對開展農民合（hé）作（zuò）社規範提升行動做出總（zǒng）體部署。 

　　《意見》指出，要以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十（shí）九屆二中、三中全（quán）會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，按照黨中央、國務院決策部署，落實新發展理念，堅持以農民為主體，以滿（mǎn）足農民群眾對合作聯合的需求為目標，圍繞規範發展和質（zhì）量提升，加強示範引領，強化指導服務，不斷增強農民合作社經濟（jì）實力、發展活（huó）力和帶動能力（lì）。 

　　《意見》確定了主要目標：到2020年，農民合作（zuò）社質量提升整縣推進試（shì）點範圍穩（wěn）步擴大，運行管理製度更加健全，民主管理水平進一步提升，成員權利得到切實保（bǎo）障（zhàng），支持政策更加完善。到2022年，農民合作社質量提升整縣推（tuī）進基本實現全覆蓋，示範社創建取得重要進展，輔導員（yuán）隊伍（wǔ）基（jī）本建成，農民合作（zuò）社規範運行水平大幅提高，服（fú）務（wù）能力（lì）和帶動效應顯著增強（qiáng）。 

　　《意見》明確，要提升農民合作社規範化水平，完善章程製度，健全組（zǔ）織機構，規範財務管理，合（hé）理分配收益（yì），加強登記（jì）管理；增強農民合作社服（fú）務帶動能力，鼓勵農民（mín）合作社發展鄉村產業，強化服務功能，參與農村基（jī）礎設施建設和文化建設，加強農民合作（zuò）社與農戶特別是貧（pín）困戶的（de）利益聯結，推進合作（zuò）與聯合，引導（dǎo）家庭農場（chǎng）組建或加入農民合作社。《意見》強調，不得對新建農民合作社的數量下指標、定任（rèn）務、納入績效考核，防（fáng）範以農民合作社名義開展非法集資（zī）活動。 

　　《意見》提出開展“空殼社”專項清理，合理界定清理範圍（wéi），按照“清理整頓一批、規範提升一批、扶持壯大一批”的辦法，實行分類處置，拓展企業簡易注銷登記適用範圍，暢通農民合作社市場退出機製。 

　　《意見》要（yào）求加強試點示範引領，紮實開展農民合作（zuò）社質量提升整縣推進試（shì）點，深入推進國家、省、市、縣級示範社四級聯創，宣傳（chuán）推廣（guǎng）製度健全、運行規範的農民合作社典型，充分發揮典型引領（lǐng）作用。 

　　《意見》從財政項目、金融（róng）服務（wù）、用地（dì）用電、人才支撐等方麵提出了加大對農民合作社支（zhī）持力度的政策措施，要求（qiú）強化指導服務，建立農業（yè）農村部（bù）門牽頭的農民合作社工作綜合協調機製，建立健全縣鄉農民合作社輔導員隊（duì）伍，加強配套法規、農民合作（zuò）社財務會計等基礎（chǔ）性製度建設，為促進（jìn）農民合作社規範發展營造良好環（huán）境（jìng）。 

　　截至2019年7月底，全國依法登記（jì）的農民合（hé）作社（shè）達（dá）220.7萬家，輻射帶（dài）動了全國近一半的農戶。農民合作社產業類型日趨多樣，合作內容不斷豐富，服（fú）務（wù）能力持續增強，已成為實現小農（nóng）戶和（hé）現代農業發展有機銜接的中堅力量。

　　文章來源：農業農村部（bù）新聞辦公室