農業農村部（bù）關（guān）於落實黨中央、國務院2020年農業農村重點工作 部署（shǔ）的實施意見（jiàn）

農（nóng）發（fā）〔2020〕1號 

　　2020年是全麵建成小康社會（huì）目（mù）標實現之年，是全麵打贏脫貧攻堅（jiān）戰的收官之年。麵對國內外錯綜複雜環境，做好2020年（nián）農業農村工作具有特殊重要意義。各級農業農村部門要以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全（quán）會及中（zhōng）央經濟工作會議、中央農（nóng）村工（gōng）作會議精神，認真落實《中共中央、國務院（yuàn）關（guān）於抓好“三農”領域重點工作確保如期（qī）實現全麵小康（kāng）的意（yì）見》，緊扣打贏脫貧攻堅戰和補上全麵（miàn）小康“三農”短板（bǎn）重（chóng）點任（rèn）務，堅（jiān）持（chí）新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以實施鄉村（cūn）振興（xìng）戰略為總抓手，深化農業供給側結構性改革，推進農業高質量發展，突出保供給、保（bǎo）增收、保小康，著力穩定糧食生產，抓好生豬穩產保供，促進農民持續穩定增收，穩步推進農村改（gǎi）革（gé），保持農村社會和諧穩定，毫不鬆懈、持續加（jiā）力，發揮好“三農”壓艙石作用，為確保經濟社會大局穩定提（tí）供有力支（zhī）撐。

　　一、千方百計（jì）穩定糧食生豬生產，保障（zhàng）重要農產品有效供給

　　1.毫不放鬆（sōng）抓好糧食生產。著力穩政策、穩麵積、穩產量，確保2020年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。落實好稻穀小麥最低收購價等政（zhèng）策，推（tuī）進稻穀、小麥、玉米完全（quán）成本保險和收入保險（xiǎn）試點，加大產糧大縣獎勵力度。鞏固結構調整成果，提升優（yōu）勢產（chǎn）區（qū）玉米產能（néng），保（bǎo）持玉（yù）米麵積基本穩定。繼續實施（shī）大豆振興計劃，支（zhī）持推廣大豆高產品種、玉米和大豆間作新（xīn）農藝措施應用（yòng）。創新開展綠（lǜ）色高質高效（xiào）行動，積（jī）極發展優質專用稻穀小麥。強化糧食安全省（shěng）長責任（rèn）製落實，研究建（jiàn）立分省監測預警（jǐng）製度。

　　2.全力推進生豬穩產保供。深入（rù）實施生豬生產恢複發展三年行動，督促（cù）落實省負總責和“菜籃子”市長負責製，細化（huà）各地區生豬出欄量和自給（gěi）率承諾（nuò）目標，確保春節和“兩會”期間肉（ròu）品市場供應，確（què）保年底生豬生產基本恢複（fù）到接近常年水平。推動落實好環評、用地、信（xìn）貸等各項扶持政策，加快清理超範圍劃定的限養禁養區，及時監測生豬補欄增養情況。支持發展（zhǎn）生豬標準化（huà）規模養殖，加（jiā）強對中小養殖場戶（hù）幫帶和技術服務。加快優化豬肉供應鏈，引導屠宰加工向養殖集中區轉移，促進“運豬”向（xiàng）“運肉”轉變。推動生豬扶持政策拓展覆（fù）蓋畜牧業（yè），支持禽類、牛羊生（shēng）產。

　　3.統籌抓好（hǎo）棉油糖奶生產。完（wán）善新疆棉花目標價格政策，創新內地棉花扶持政策。在長江流域和黃淮海地區擴大大豆及油菜、花生等油料作物麵積。支持推廣糖料蔗脫毒種苗和機收作業等（děng）良種良法。實施（shī）奶業提質增（zēng）效行動，提升改造中小牧場，鼓勵有條件的（de）奶農發展乳製品（pǐn）加工。加強優質飼（sì）草生產基地建設，以北方農牧交錯帶為重點擴大糧改飼麵積達到（dào）1500萬畝。

　　4.推進水產健康養殖。全麵落實養殖水域灘塗規（guī）劃製度，依法（fǎ）核發養殖證，保持可（kě）養（yǎng）水域麵積總體穩（wěn）定（dìng）。開展水產健（jiàn）康養殖示範創建，重點發展（zhǎn）池塘（táng）工程化、工廠化循環水養殖，穩步（bù）發展稻漁綜合種養和大水麵生態漁業，鼓勵發展（zhǎn）碳匯漁業，支持深遠海養殖業（yè）發展。規（guī）範有序（xù）發（fā）展遠洋漁業。

　　5.實施農（nóng）產品質量安全保障工程。構建縣鄉村農產品質量安全監管網格，強化“雙（shuāng）隨機”和“三前”環節抽樣，加大禁限（xiàn）用藥物查處力度，加強（qiáng）農獸藥用藥（yào）安全培訓。試行（háng）食用農產品合格證製度，建立生產者（zhě）自我質量控製、開具（jù）合格證和（hé）質（zhì）量安全（quán）承諾製度。開展第三批國家農產品質量安全縣創建，推進部省農（nóng）產品追溯體係互聯（lián）互通。製修訂1000項質量安全標準，加強綠（lǜ）色食品、有機農產品、地理標誌農產品認（rèn）證和管理。推動（dòng）出台發展地理標誌農產品的指導意見。開展國家農業品牌營（yíng）銷行（háng）動，加強農業品（pǐn）牌規範（fàn）化管理。

　　6.科學做好農業防災減災。加強（qiáng）幹旱洪澇等（děng）災害監（jiān）測預警，及早做好技術和物資準備。嚴防嚴控草（cǎo）地貪夜（yè）蛾（é）等（děng）重大病（bìng）蟲害，製定分區防控預案（àn），推廣全（quán）程專業化統（tǒng）防統治（zhì）模式。嚴格落實非洲豬（zhū）瘟疫情監測排查報告、全產業鏈監管和餐廚廢棄物管理等防控措施，繼續開展分區防控（kòng）試點，及時兌現強製撲殺補助，整合力量（liàng）加快疫苗研發攻關。統籌抓好口蹄疫、禽流感、布病等防控。做好漁業安全生產、防汛防台風工作。

　　7.促進農業對外合作（zuò）。實施優勢農產品貿易促進行動，建立農業（yè）對外貿易會商及（jí）信息發（fā）布（bù）製度。推進農業對外合作園（yuán）區建設，製定支持農業走出去企業加快發展政策（cè）措施。進一步放寬農（nóng）業領（lǐng）域外資準（zhǔn）入。完善（shàn）中（zhōng）俄、中非等農業合作機製。加大亞非拉等國家農業人才培訓力度，實施農業國際人才培養行動（dòng）。

　　二、大力發展富（fù）民鄉村（cūn）產業，促進農（nóng）民持續增收

　　8.不折不扣完成脫貧攻堅任務。鞏固產業（yè）扶貧成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣人（rén）口致貧。深入落實（shí）中央脫貧（pín）攻（gōng）堅專項巡視整改要求，進一步推動資金項目人才向“三區三州”等深度貧困地（dì）區傾斜。指導貧困地區（qū）將扶貧資金更多用於產業扶貧，加強農業基礎設施建設，優化產業扶貧項目（mù），防範（fàn）產業扶貧風（fēng）險，提升扶貧產業可持續發展能力。加快培育貧困地區新型經營主體和（hé）脫貧帶頭人，完善聯貧帶貧（pín）減貧（pín）機製。建立產（chǎn）銷對接長（zhǎng）效機製，推動龍頭企業、批發市場和電商（shāng）平台與貧困地區（qū）形成穩定產銷關係，積（jī）極推進消費（fèi）扶貧。繼續在貧困縣實施農技推（tuī）廣特聘計劃，加強產業發展指導員（yuán）隊伍建設，提高產業技術（shù）專家幫扶成效。紮實做好定點扶貧工作。研究製定2020年後產業幫扶政策舉措。

　　9.做大做強（qiáng）農產品加工業。引導龍頭企業建設農（nóng）產品加工技術集成基地（dì）和精深加工示範基地，推動加工（gōng）產能向農產品主產區和重要物流節點（diǎn）布局。支（zhī）持（chí）各地聚焦優勢特色主（zhǔ）導品（pǐn）種，打造各具（jù）特色的農業全（quán）產業鏈，培育一批產值超百億（yì）元的區域優勢特色產業集群。認定第四批中國特色農產品優勢區、第十批“一（yī）村一品”示範村鎮。加強馬鈴薯主食產業（yè）推進工作。建設休閑農業重點（diǎn）縣，推介一（yī）批鄉村休閑（xián）旅遊精品景點線（xiàn）路。

　　10.加快建設現代農業（yè）產業園和產業強鎮。印（yìn）發推進現代農業產業園建設的意（yì）見，梯次開展（zhǎn）省、市、縣產業園建設（shè）。創建和認定一批國家現代農業產業園（yuán），引導（dǎo）各地加強政策創新（xīn），推動資金、人才、技術等現代要（yào）素向園區集中。建設一（yī）批主（zhǔ）導產業突出、產村融合發展、宜業（yè）宜居的農業產業強鎮。落（luò）實設（shè）施農業用地管理措施，研究製定支持農村一二三產業融合發展用地政策意見（jiàn）。推動（dòng）製定農業及相關產業統計分類（lèi）並加強統計核算。

　　11.促進家庭農場和農（nóng）民合作（zuò）社高質量發展。完善家庭農場名錄管理製度，把符合條件的種（zhǒng）養大戶、專業大戶納入家庭農場範圍。深入開展農民合作社（shè）規範提（tí）升行動，紮實推進農民合作社質（zhì）量（liàng）提升整縣試點。開展示範家庭農（nóng）場和（hé）國家農（nóng）民合作社（shè）示範社評定（dìng）。打造一批農業（yè）產（chǎn）業化聯合體，與小農戶、家庭（tíng）農場和農民合作社建立（lì）基（jī）地共建、資源共享的利益聯結機製。

　　12.加快發展農業生產性服務業。推動完善農（nóng）業社會化服務扶持政（zhèng）策，支持麵向小農戶、大宗農作物和產糧大縣開展生產托管服務，完成麵積15億畝次。通過政府購買服務、以獎代補等方式，培育一批農業科技服務企業、服務型農民合作（zuò）社，支持村集體經濟組織開展農業生產性服務。搭（dā）建區域（yù）性農業社會化服務綜（zōng）合平台，促進服務資源整合。加強（qiáng）服務標準、服務合同管理（lǐ），推（tuī）介一批典型（xíng）模式。

　　13.推進（jìn）農村創新（xīn）創業。繼續實施農村創新創業帶頭人培（péi）育（yù）行動，引導各地建（jiàn）設農村創新創業園區和孵化（huà）實訓基地，推動將符合條件的返鄉創業農（nóng）民工納入（rù）一次性（xìng）創業補（bǔ）貼範圍，吸（xī）引社會各類（lèi）人才返鄉入鄉創業興業（yè）。支持舉辦（bàn）新農民新技術（shù）創（chuàng）業創新博覽會。研究出台（tái）促進社會資本（běn）投資農業農村指引。

　　三、推進農業綠色發展（zhǎn），提高農業生態保護和資源利用（yòng）水平

　　14.大力推進（jìn）畜禽（qín）糞（fèn）汙資源化利用。全（quán）麵完成大型規模養殖場糞汙治理設施建設（shè），對規模養殖場糞汙處理設施配套率開展評估，確（què）保達（dá）到95%以上。擴大畜禽糞（fèn）汙資源（yuán）化利用整縣推進範圍，將具備條件的非畜牧大（dà）縣逐步納（nà）入。健全畜禽糞汙處理（lǐ）利用標準（zhǔn）體係，鼓勵發展收貯運社會化服務組織（zhī），探索糞肥運輸、施用引導激勵政策（cè）。

　　15.深入推進化（huà）肥農藥減量增效。繼續保持化肥農藥使用量負增長。推進測土配方施肥農企（qǐ）合作，實現配方肥下地。結合糞肥利用，推進（jìn）果菜茶有機肥替代化肥試點，選（xuǎn）擇300個糧棉油生產大縣開展化肥減量增效試點。實施綠色防控替代化學防治行動，再建設100個綠色防控示範縣。積極穩妥淘汰高毒高風險農藥，推進農藥包裝廢棄物回收處（chù）理（lǐ）。

　　16.推進耕地質量提升。繼續實施東北黑土地（dì）保護利用，以東北玉米主產區（qū）為（wéi）重點，啟（qǐ）動東北（běi）黑土地保（bǎo）護性耕作行動計劃，整縣推廣秸稈覆蓋還（hái）田、免（miǎn）（少）耕播種等關鍵技術，麵積（jī）達到4000萬畝。穩步推進耕地輪作休耕試點，麵積穩定在3000萬畝。完成耕地土壤（rǎng）環境質量類別劃分，健全產地環境質量監測網，在輕中度汙染耕地推（tuī）廣安全利用（yòng）技術（shù），對重度汙染耕（gēng）地實施種植結構調（diào）整，全年治理麵積5000萬畝。建立全國秸稈資源台賬，建設一批全域全量利用重點縣。在華北、西北等旱作區建立220個（gè）高標準旱作節水農業示範（fàn）區。推進標準（zhǔn）地膜普（pǔ）及使用，建（jiàn）設100個地膜回收利用示範縣。

　　17.強化水生生物資源養護。在長江流域重點水域實（shí）行常年禁捕，做好漁（yú）民（mín）退捕工作。實施海（hǎi）洋（yáng）漁業資源總量管理（lǐ），推動沿海省份全麵開展（zhǎn）限額捕撈試點，完成減船減產目標（biāo）任務，規範有序發展（zhǎn）海洋牧場。推（tuī）動漁港漁船（chuán）管理改（gǎi）革（gé），加強漁港經濟區建設（shè）。持（chí）續清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”。

　　18.推進農業綠色發展支撐體係建設。在82個國家農（nóng）業綠色發展先行區試點縣，集中（zhōng）連片（piàn）開（kāi）展綠色種養技術應用試驗，探索建立綠色農業技術、標準、產業、經營、政策、數字等體係，建設一批農業綠色發展長期固定觀測試驗站，總結不同生（shēng）態類（lèi）型、不同作物品種的農業綠色發展典型模式。

　　四（sì）、加強現代（dài）農業設（shè）施建設，改（gǎi）善物質技術裝備條件（jiàn）

　　19.加大高標準農田建設力度。以糧（liáng）食生產功能區和重要農產（chǎn）品生（shēng）產保護區為重點（diǎn），完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節水灌溉建設任務（wù）。建設旱作梯田，加快三江平原（yuán）地下水超采田間（jiān）配套工程建設。開展高標準農田建設清查，建設農田管理大數據平台，加快推進（jìn）統一上圖入庫（kù）。修編全國高標準農田建設規（guī）劃，分區（qū）域、分類（lèi）型製定建設標準。持續開展耕地質量（liàng）監測評價，推動建立健全（quán）高標準農田設施管護機製。

　　20.啟動農產品倉儲保（bǎo）鮮冷（lěng）鏈物流設施建設工程。以特色農產品優勢區、鮮活農產品主產區為重點，通過以獎代補、貸款貼（tiē）息、落（luò）實優惠電價等措施（shī），支持農民合作社（shè）、家庭農場建設一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產後初加工等設施，提升農產品產地商品化處理能力。結合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設一批農產品骨幹冷鏈物流基地，打造區（qū）域（yù）農產（chǎn）品冷鏈物流樞紐，提升肉（ròu）奶、蔬菜水（shuǐ）果等鮮活農產品供應能力。

　　21.推進全（quán）程全麵農（nóng）業機械化。完善優化農機購置補貼（tiē），加大對畜禽（qín）水產養（yǎng）殖、設（shè）施農業（yè）、農產品初加工和丘陵山區貧困地區機（jī）械設備補貼力度（dù）。加快建設農機具庫棚（péng）及烘幹機塔，遴（lín）選推廣生豬（zhū）生產（chǎn）機具裝備，建設飼草料加工、飼喂、環境控製、糞汙處理等設施。主要（yào）農作物全（quán）程機械化示範（fàn）縣達到500個。當年深鬆整地作業1.4億畝以上。研究製定畜牧業、設施栽培機械化發展（zhǎn）的指導意見。

　　22.加快提升種業創新能力。開展（zhǎn）第三次全（quán）國農作物種質資源普查收集，支持地方品（pǐn）種資源保護利用。實施現代種業提升工程，加（jiā）快國家農業種質資源庫（kù）（圃、場、區）建設（shè），落實製種大縣獎勵政策，提升優勢製種基地建設水平，扶持創新型種業企業發展。推進重要糧食作物和畜禽水產良種（zhǒng）聯合攻關，強化植物新品種保護。推動（dòng）編製南繁矽穀建設規劃，加（jiā）快南繁育（yù）種基地（dì）和（hé）配套服務區（qū）建設。

　　23.強化農業科技創新與推廣。深入實施鄉村振興科（kē）技（jì）支撐行（háng）動，在生物種業、智慧農業（yè）等重點領域加強核心技術（shù）攻關（guān），深化種業科技（jì）成果產權製度改革試（shì）點。加強國家農業（yè）科創中心和創新聯盟建（jiàn）設，擴大現代農業產業技術體係特色優勢（shì）農產品覆蓋範圍，打造一批科技引領示範縣、示範（fàn）村（cūn）鎮。建設100個現代農業科技示範展示基地，推廣重大引領性技術（shù）和主推（tuī）技術。加快推動（dòng）國家熱帶農業科學中心建設。建（jiàn）設一批國家農業科（kē）學觀測實驗站。

　　24.開展數字農業農村建（jiàn）設。實施數字農業農村規劃，整合資源建設農業農村大數據平台，建設重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心，開（kāi）展數字農業試點，加快物聯（lián）網、人工智能、區塊鏈等技（jì）術集成應用。深入推進（jìn）信息進村入戶，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。加強農業農村經濟運行分析，健全重要農產品（pǐn）供給保障監測預警製度。

　　五、加（jiā）快發展農村社會事業，提升鄉村建（jiàn）設和治理水平（píng）

　　25.紮實做好農村人居環境整治。農村戶廁改造重點推進一類縣、兼顧二類（lèi）縣，組織實（shí）施好農村廁所革命整（zhěng）村推進財政獎補政策。製定完（wán）善相關產品標準（zhǔn）和（hé）技術規範，指導各地因地製宜選擇農村改廁技術模式（shì），加強高寒幹旱地區關鍵技術模式（shì）試點試驗，切實做好廁所糞汙處理及資（zī）源化利用。以中西部地（dì）區為重點，實施農村人居環境（jìng）整治（zhì）整縣推進工程。統籌推進農（nóng）村生活垃圾汙水治理。以“幹幹淨淨迎小康”為主題，深入開（kāi）展村莊清潔行動，鞏固提升“三（sān）清（qīng）一改”成果。指導地方（fāng）建立完善問題投訴反饋和發現整改機製。

　　26.推動提升農村基礎設施建設和公共服務水（shuǐ）平。配合（hé）有關部門推進農村飲水安全、村內道路、信息（xī）通訊、能源等基礎設施建設，引導健全運（yùn）行管護機製。促進提高農（nóng）村基本公共（gòng）服（fú）務質量，推動補強農村教育、醫療、社會保（bǎo）障等（děng）薄弱環節。基本（běn）完成縣域村莊分（fèn）類，推動具備（bèi）條件的村莊（zhuāng）編製“多規合一”實用性村莊規劃。

　　27.加強和改進鄉村治理。貫徹落實加強和改進鄉村治理的指導意見，推（tuī）動加強農村基層黨組織建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，紮實開展自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係（xì）建設試點示範，抓好示範村鎮創建。總結（jié）推廣（guǎng）各地鄉風文明（míng）建設經驗，推進移風易俗。探索建立（lì）區域（yù）性農業文化遺（yí）產名錄，組（zǔ）織申（shēn）報第六批中國重要農業文（wén）化遺產。廣泛開展農民體育健康活（huó）動，推動下基層進農家。

　　28.組織好中國農民豐收節。以“慶豐收、迎小康”為主題，繼續下沉縣鄉村，深化實化（huà）節慶內容（róng），支持培育一批地方精品節慶活動，推動成風化俗。舉辦豐（fēng）收節產業扶貧產銷對接專場，開展“聽（tīng）黨話、感黨恩（ēn）、跟黨走”宣講活動，組織鄉村振興國際交流活動，講好鄉村振興中國故事（shì）。加強農業豐收曆史文化保護和傳承。

　　六、抓好重點改革任務落實，增（zēng）強農業農村發展活力（lì）

　　29.完善農村土地承包管理製度。落實中央關於保持土地承包關係穩定並長（zhǎng）久不變的意見，組織開展第二輪土（tǔ）地承包到期後再延長30年試點，研（yán）究完善相關配套政策，推動地方製定延包的具體辦法。規範農村土地經營權（quán）流轉，指導地方建立健全（quán）工商企業租賃農地的資格審（shěn）查、項目審核和風險防範製度，推進（jìn）土地經營權入股發展農業產（chǎn）業化（huà）經營（yíng）試點，加強農村土地承包經營糾紛（fēn）調（diào）解仲裁能力建設。

　　30.全麵推開農村集體產權製度改革試點。有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、村集（jí）體經濟組（zǔ）織（zhī）登記賦（fù）碼等（děng）工作，建設農村集體資產監管平台。繼（jì）續扶持2萬個村開展壯（zhuàng）大集體經濟試點示範。集成推廣（guǎng）農村改革試驗試點成果，推動完善農村集體經營性建設用地入市配套製度。

　　31.穩慎推進（jìn）農村宅基地製度改革。研究製（zhì）定農村宅基地管理（lǐ）辦法，指導各地規範宅基地審批管理，強化監督。深化農村宅基地製度改革試點，擴大範圍、豐（fēng）富內容，探索宅基地“三權分置”路（lù）徑辦（bàn）法。開展（zhǎn）農村宅（zhái）基地和農房利用現狀調查，積極穩妥盤活利用農村閑置宅基地和農房資源，推動實施農村閑置（zhì）宅基地複（fù）墾（kěn）試點。

　　32.持續推進農墾改革。提升墾區集團（tuán）化農場企業化改革質量，著力打造一批現代農業企業集團。推進農墾主導優勢產（chǎn）業發（fā）展，加強農墾公（gōng）共品牌建（jiàn）設。開展農墾國有農場辦（bàn）社會職能改革第三方評估，妥（tuǒ）善解決遺（yí）留問題（tí）。

　　七、強化支撐保障，提升“三農”工作效能（néng）

　　33.強化農業農村法治（zhì）建設。推動《鄉村振（zhèn）興促進法》《糧食安全保障法》《農村（cūn）集（jí）體經濟組織法》立法進程，加快製修訂農（nóng）產品質量安全、動物防疫、漁業及生豬屠宰管理、農（nóng）作物病蟲害防治、新品種（zhǒng）保護等法律法規和配套規章，研究出台重要農業（yè）科研基礎設施保（bǎo）護意（yì）見。督（dū）促和指導地方加快整合農業行政執法隊伍，建立健全省市縣農業綜合行政執法體係。加強執法能力建設，推進執法統一著裝，強化執法裝備建設，落實執法經費保障製度（dù），推進規範公正文明執法。深入開展涉農法律法規普及宣傳教育活動。

　　34.加快建設農（nóng）業農村人才隊伍。實施農村實用人（rén）才帶頭人和高素（sù）質農民培（péi）育計劃，著力向深度貧困地區傾斜，突出產業（yè）導向開展分層分類培訓。實施百萬高素質農民學曆提升計劃，創（chuàng）建100所鄉村振（zhèn）興人（rén）才培養優質校，推動農民培訓和學曆教育貫通培養。加強（qiáng）縣級農業農村部門負責人輪訓。推動出台加強農業農村人才隊伍建設的指導（dǎo）意見，完善農業（yè）農村人才發現、培養、評價（jià）、激勵機製（zhì）。

　　35.完（wán）善農（nóng）業支持保護（hù）製（zhì）度。落（luò）實完善農業支持保護政策意見，研究製定本輪草原生態保護補獎（jiǎng）政策（cè）到期後的政策，推進漁業（yè）油價補貼政策改革。推動出台調整完善土地出讓收入使用範圍進一步提高用於農業農村比例的意見，納入地方政府鄉村振興實績考核範圍。推動地方政府在一般債券支出中安排一定規模用於鄉村振興項目（mù）建設，擴大專項債（zhài）發行規模支持鄉村（cūn）振（zhèn）興。建立激（jī）勵和約束（shù）機製，進一步做大農（nóng）業信貸擔保業務規模。推動製定溫室大棚、養殖圈舍、土地經營權等抵（dǐ）押融資的（de）具體辦法。做好農業（yè）大災保險試點、優勢特色農產品（pǐn）保險獎補試點。推（tuī）動製（zhì）定出台普惠金融扶持新型農（nóng）業經營主體的政策性文件。

　　36.加強農業農村基層服務體係建設。健全動物疫病防控體係，加強基層獸醫隊伍建設，落（luò）實（shí）防疫人員和經費保障，組織實施生豬大縣萬名動物防疫專員特聘計劃。加強縣鄉（xiāng）農村經營管理體（tǐ）係建設，打造一支（zhī）與深化農村改革要求相適應的工作隊伍。提升基層農技推廣、農（nóng）產品質量安全監管人員專業水（shuǐ）平和服務能力。充實農村人居環境（jìng）整治、宅基地和集體資產管理等工作力量，鄉鎮綜合設站的做到專人專崗專責，分別設站的保證人員配備，確保事有人幹、責有人（rén）擔。

　　37.謀劃好“十四五”農業農村發展。完成“十三五”農業農村相關規劃確（què）定的（de）目標任務，形成對“十三五（wǔ）”有關規劃實施情況的評估，協調推進鄉村振興戰略規劃重點任務和重大工程計劃行動落實。加強“十四五”農業農村重大問題研究，高（gāo）質（zhì）量編製農業農村現代化及相關行業專項規劃，加強“三（sān）農”領域項目庫建設，謀劃（huá）論證一批重（chóng）大政策（cè）、重大工程和重（chóng）大項目（mù）。推動東部沿海（hǎi）發達地（dì）區加快農業農村現代化（huà）建設，研（yán）究建立農業農村現代化監測體係。

　　各級農業農村部門要深入學習貫（guàn）徹習近平總書記關（guān）於“三農”工作的重（chóng）要論述，落實《中國共產黨（dǎng）農村工作條例》，堅持問題導向、目（mù）標導向、結果（guǒ）導向，樹立大局意識，強化底線思維，創新工作舉措，加強輿論引（yǐn）導，不斷提升“三（sān）農（nóng）”工（gōng）作效能，堅決穩住農（nóng）業農村發展好勢頭，為打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會作出新的更大貢獻。

來源（yuán）：農業農村部