農業農村部辦公廳 財（cái）政部辦公廳關於做好2020年畜禽（qín）糞汙資源化利用工作的通知

各省、自治區、直（zhí）轄（xiá）市（shì）及（jí）大連、青島、廈門（mén）、寧波市農業農村（cūn）（農牧、畜（chù）牧（mù）獸醫）廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵（bīng）團農業農村局、財政局（jú），黑龍（lóng）江省農墾總局：

　　為貫（guàn）徹黨中（zhōng）央、國務院關於堅決打好汙染（rǎn）防治攻堅戰和改善農村（cūn）人居環境的決策部署，落實《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養（yǎng）殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號），2020年中央財政繼續支持畜禽糞汙資源化利用工作（zuò）。為確保政策落實到位，提高資金使用效益，現將有關事項通知（zhī）如（rú）下。

　　一、總（zǒng）體（tǐ）要求

　　各（gè）地（dì）要深入貫徹新發展理念，堅（jiān）持政府支持、企業主體、市場化運（yùn）作的方針，堅持源頭減量、過程控（kòng）製、末端利用的治理路徑，以畜禽糞汙亚洲AV无码蜜桃化和能源化利用為方向，聚焦生豬規模養殖場，全麵推進畜禽糞汙資（zī）源化利用。

　　2020年，繼續支持畜牧大縣整縣推（tuī）進畜禽糞汙資源化利用（以下簡稱“整縣推進項目”），同時，支持符合條件的非畜牧大縣規模養殖場糞汙治理（以下簡稱“規（guī）模養殖場糞汙治理項目”）。整縣推進項目要（yào）全麵提升養殖場戶糞汙處理設施裝備水平，兼顧畜禽糞肥田間貯存和利用設施建設，暢通糞肥還田利用渠道，畜（chù）禽糞汙（wū）綜合利用率達到90%以上，規模養殖場糞（fèn）汙處理設施裝備（bèi）配套率達到100%，構建起（qǐ）種養結合、農（nóng）牧循環的可持續發展機製。規模養殖（zhí）場糞汙治理項目要突出重點區域和主要畜種，重點支持規模養殖場建設適應糞汙（wū）亚洲AV无码蜜桃化利用（yòng）要求的設施裝備（bèi），進一步擴大處理規模，提升處理水平，確保今年年底前全省畜禽糞汙綜合利用率達到（dào）75%以上，規模養殖場糞汙處理（lǐ）設（shè）施裝備配套率達到95%以上。

　　二、項目支持內容、條件和方式

　　整縣推進項目今年安排剩餘資金（jīn），按照既定實施方案支（zhī）持規（guī）模養殖場和第三（sān）方處理主體開展建設。規模（mó）養殖場糞汙治理項目按以下要求實施。

　　（一）支（zhī）持內容。規模養殖場糞汙治理項目重點支持規模養殖場（chǎng）飲水、清糞、環（huán）境控製、臭氣處理、厭氧發酵或密閉（bì）式貯存發酵以及堆（漚）肥（féi）設施建設，購置糞肥運輸和（hé）施用機械設備，配套建設糞汙輸送管網、田間貯存池等。

　　（二）支持（chí）條件。規模養殖場（chǎng）糞汙（wū）治理項目支持範圍為未實施2017—2020年中央財政和中央預算內投資畜（chù）禽糞汙資（zī）源化利用整縣推進項目的非畜牧大縣，支持（chí）的養殖場應當具備以下條件：

　　1.養殖場用地、環評等（děng）相關手續齊全，已在農業農村部規模養殖場直聯直報信息係統備案。

　　2.能夠按要求建立（lì）糞汙資（zī）源化利用（yòng）台賬，準確記（jì）錄糞汙處理和利用情況。

　　3.原則上按規定配套消納用地或者簽（qiān）訂糞汙消納協議，畜禽糞肥就地就近還田利用。

　　4.項目實施後規模養（yǎng）殖場臭氣得到有效控製，液（yè）體糞汙實現密閉貯存和處理。

　　為避免多頭（tóu）、重複安排資金，已實施2019—2020年生豬規模化（huà）養殖場建設補助項目的養殖場不納入支持範圍。

　　（三）支持方（fāng）式。各省要根據項目實施條（tiáo）件擇優確定項（xiàng）目支持範圍，按照高（gāo）標準建設的要求合理確定補助標準（zhǔn），通過以獎代補、先建後補等方式對2020年規模養殖場糞（fèn）汙處理設施新建、改擴建給（gěi）予一次性補助。

　　三、工作要求

　　各省農業農村（農牧（mù）、畜牧獸醫）部門（以（yǐ）下簡稱“農業農村部門”）、財政部門要按照《農業農村（cūn）部、財政部關於（yú）做好2020年農業生產發展等項（xiàng）目實施工作的通（tōng）知》（農計財發〔2020〕3號（hào））要求，切實加強協作（zuò）配合，做好畜禽糞汙資源化利用項（xiàng）目實施工（gōng）作。

　　（一）製定實施方案。省級農業農村、財政部門要及時製定省級項目實（shí）施方案，明確（què）實（shí）施條件、補助對（duì）象、補（bǔ）助標準（zhǔn）、實施要求和（hé）監管措施等，於7月30日前報送農業農村（cūn）部畜牧獸醫局。整縣推進項目縣要切實加快項目實施進度，確保（bǎo）年底前完成項目目標任務。個（gè）別單體項目確因客觀原因（yīn）無法落地的，要抓緊調整。調整後的實施方案要及時報農業農村部、財政部（bù）備案。

　　（二）強化支持保障。要積（jī）極協調落實好沼氣發電上網、生物（wù）天然氣並入城市管網、用地用電等政策（cè），為畜禽糞（fèn）汙資源（yuán）化利用項目落地（dì）和運行提供支持保障。加快培育社會化服務組織，推動形成糞肥還田利用（yòng）市場機（jī）製，促進種養結合發展。要根據產地農業種植特點，組建糞汙處（chù）理和糞肥還田專家組，積極探索完善還田技術規範。

　　（三）嚴格資金使用管理。畜禽糞汙資源化利用屬於約（yuē）束性任務，項目補助資金不得統籌使（shǐ）用。推動將畜禽糞汙資源化利用與果菜茶有機肥替代化肥、耕地保護與質量提升、東（dōng）北黑土地保護（hù）利用等項目統（tǒng）籌銜接實施，提高（gāo）資金使用效果（guǒ）。

　　（四）加強績效評估。省級財政、農業農村部門要按照《農業相關轉移支（zhī）付資金績效管理辦法（fǎ）》，對（duì）畜禽（qín）糞汙資源化利用項目績效目標實現（xiàn）情況、任務清單完（wán）成情況、資金使用情況（kuàng）等進（jìn）行全麵評估。各級農業農村部門要加強（qiáng）項目實施日常監管，及時解決項目實（shí）施中（zhōng）的問題，組織項目實施單位按要求填報項目進度，切實加強數據審核，確保數據真實、全麵、有效。

　　（五）注重宣傳總結。各級農業農村、財政部門要通過多種渠道加強政策宣傳，為項目實施營造良好氛圍（wéi）。要因地製宜確定本地（dì）區主推模式，推動畜禽糞汙低成本處理、就地就近還田利用。請各省於12月30日前將項目總結（jié）、整縣推進典型模式報送農業農村部畜牧獸醫局和財政部農業司。

　　農業（yè）農村部辦公廳   財政部辦公廳

　　2020年7月3日