2021年全國科技工作會（huì）議在京召開

　　1月5日，2021年全國（guó）科技工作會議在京召開。會議深入學習貫（guàn）徹習（xí）近平新時代中國特色社會主義思想，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神（shén），認真落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，深入（rù）貫（guàn）徹落實習近平總書記關於科技創新的重要論（lùn）述和係列重要指示批示精神，堅持和（hé）加強黨對科技工作的全麵領導（dǎo），堅持創新在我（wǒ）國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，深入（rù）實施創新驅動（dòng）發展戰略，總結2020年（nián）和“十三五”科技工作，部署2021年重點任務，為“十四五（wǔ）”和中長期科技發展開好局、起好步。科（kē）技部黨組書記、部長王誌剛作工作報（bào）告，科技部黨組成員（yuán）、副部長黃衛主持會議。

　　王誌剛在工作報告中指出，2020年是全麵建成小康社會的決勝（shèng）之（zhī）年，是邁進創新型國家行列的衝刺之年，是“十三五”收官和“十四五”謀劃的關鍵之年，也（yě）是應對新（xīn）冠肺（fèi）炎疫情等重大挑戰的應急科技攻堅（jiān）之年。麵對錯（cuò）綜複雜的國（guó）內外形勢，以習近平同誌為核心的黨中央作出一係列新的重大決策部署（shǔ）。在黨中央堅強領導下（xià），全國科（kē）技界堅持以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實（shí）新發展理念，堅定實施創新驅動發展（zhǎn）戰略，推動科技創新取得新進展。一是（shì）圍繞保障人民生命健康加強疫情防控科研攻關（guān），在藥物、疫苗（miáo）、檢測試劑等領域取得一批務實管用成果，有（yǒu）力支撐全國疫情（qíng）防控。二是加快關鍵核心（xīn）技術（shù）攻關和（hé）實施重大科技（jì）任務，加強“從0到1”基礎研究（jiū），建設13個國（guó）家應用數學中（zhōng）心（xīn），全麵開展重大專項（xiàng）任務攻堅衝刺，一批前沿領域重大科技項目加（jiā）快實施。啟動建設京（jīng）津冀、長三角、粵港澳國家技（jì）術創（chuàng）新中心。三是麵向長遠發展加強科技（jì）創新係統謀劃（huá），按照（zhào）國家“十四五”總體部署，研究編製“十四五”國家（jiā）科技創新規劃，加強重點任務凝練，完善科技規劃體係布局（jú）。四是聚焦複工複產和高（gāo）質量發展發揮科技創新支（zhī）撐作用，實施“科技助力經濟2020”重點專項，開展成果轉化“百城百園（yuán）”行動。深（shēn）入實施科技扶貧“百千萬”工程，助力打贏脫貧（pín）攻堅（jiān）戰、汙染防治攻堅戰。五是加（jiā）大（dà）重點領域改革力度，開展科技體製改革總結評（píng）估，修訂國家科學技術獎勵條例，開展基於信任的科（kē）學家負責製、“揭榜掛帥”、經費使用“包幹製”等科研項目管理改（gǎi）革試點，開展賦予科研人（rén）員職務科技成果所有權或長期使用權試點。實施減輕科研人員負擔、激發創新活（huó）力專項行動（dòng），圍繞優化創（chuàng）新生（shēng）態加強作風學風建（jiàn）設，出台（tái）破（pò）除（chú）“唯論（lùn）文”不良導向硬措施，構建科技大監督格局，嚴肅查處一批科研不端行為並及時向社會公開。六是紮實推進國際科技合作和人才交流，務（wù）實開展對美科技交流合作，聯合製定中歐科研創新合作路線圖，舉辦中俄科技創新年，召開第（dì）二屆中國—拉美和加勒比國家科技創新論壇。支持在腦科學等領域發起大科學計劃。深入實施（shī）“一帶一路”科技創新行動計劃，建（jiàn）設19家聯合實驗室，基本建成一體化技術轉移網絡。

　　王誌剛指出，“十三五”時期，我國科技事（shì）業加速發展，創新體係更加健全，創新環境不斷優化，創新能力顯著增強，創新治理形成新格局，科技實（shí）力躍（yuè）上新的大台階，在促進高質（zhì）量發展和全麵建（jiàn）成小康社會（huì）中進一步凸顯了支撐引領作用。全社會研發經費支出從2015年（nián）1.42萬億元增長到2019年（nián）2.21萬億元，2019年研發投入強度達到2.23%。基礎研究經費增長近一倍，2019年達到1336億元。技術市場合同成（chéng）交額翻一番，2019年超過2.2萬億元。世（shì）界知識產（chǎn）權組織發布的全球創新指數顯示，我國排名從2015年第29位（wèi）躍升至第14位。一是基礎研究和應用基礎研究顯（xiǎn）著加強，數學等基礎科學穩定支持加大。自然科學基金改革（gé）全麵推進，更加注重原創和人才培養。在量（liàng）子信息、鐵基（jī）超導、幹細胞（bāo）、合（hé）成生（shēng）物學等方麵取得一批重大原創成果。二（èr）是關鍵核心技術加快突破，“天問一號（hào）”開啟火（huǒ）星探測（cè），“嫦娥四號”首次登陸月球（qiú）背麵，“嫦娥五號”實現地外天體采樣，“奮鬥者（zhě）”號完成萬米載人（rén）深（shēn）潛，C919首飛成功，“雪龍二（èr）號”首航南極，“天鯤號”首次試航。時速600公（gōng）裏（lǐ）高速磁（cí）懸浮試驗樣車下線。悟空、墨子、碳衛星等科學（xué）實驗衛星成功發射，磁約束（shù）核聚變大科學裝置多項實驗取得突破，散裂中子源（yuán）、500米口徑球麵射電望（wàng）遠鏡等建成使用。三是重大專項引領（lǐng）重點領域（yù）跨越發展（zhǎn），國產芯片、操作（zuò）係統和計算機整（zhěng）機自主保障能（néng）力進一步提升，5G成功商用；一批高（gāo）端機床裝備研製成功；掌握第三代非能動核電技術，高（gāo）溫氣（qì）冷堆世（shì）界領先；自主研發235個新藥。四是科技創新推動產業（yè）轉型升級，新能源汽車、新型顯示躋身世界前列，北鬥導航衛星（xīng）全球組網（wǎng），人工智能等技術快速（sù）應用。科技為港珠澳大橋、高速鐵路等重大工程提供保障。五是科（kē）技創新有力支撐民（mín）生改善，科技扶貧取得顯著成效，實現科技特派（pài）員對建檔立卡貧困村科（kē）技服務和創（chuàng）業帶動全覆蓋（gài）。建成（chéng）50家國（guó）家臨床醫學研究中心（xīn）牽頭、9700家醫療機構參與的新型（xíng）協（xié）同創新（xīn）網絡。重點區（qū）域大氣汙染聯防聯控深入推進。六是區域創新水平快速提升，北（běi）京、上海、粵港（gǎng）澳國際科技創新中心加（jiā）快建設，東西部（bù）科技合作（zuò）由“點（diǎn）對點支援”向“體係化布局”轉變。21家國家自創區、169家國家高新區成為地方創（chuàng）新發展“領頭雁（yàn）”，2019年營業收入達38.6萬億元，比2015年（nián）增長52%。七是科技創新創業形成新生態（tài），創新創業政策更加健全，科創板上市高（gāo）新技術企業173家。眾（zhòng）創（chuàng）空間、科技企業孵化器、加速器、大學科技園等構成全鏈條創新（xīn）創業孵化體係。科技型（xíng）中小企業、高新技術企業數量均突破20萬家。八是科技體製改革主體架構基本建立，資源統籌配置進一步加強（qiáng），科研項目和經費管理不斷優化，科研機構和科研人員自主權進一步擴大（dà），高校、科研（yán）院所創新活（huó）力進一步增強。九是科研誠信建設（shè）進（jìn）一步加（jiā）強，作風學風深層次問（wèn）題逐步（bù）解決，形成覆蓋全麵、導向明確、規範（fàn）有序、統籌協調的科技（jì）倫理治理體（tǐ）係（xì）。十是科技人才發（fā）展形成新機製，一批科技領軍人才（cái）和創新團隊加快湧現，一批優秀科（kē）學家榮獲國際重（chóng）要獎項，在世界科研舞台上嶄露頭角。國家科（kē）技計劃、國家重點實驗室等加大對青年人才、一線科技人才、企業科技人才的支持力度。實施統一的外國人（rén）才來華工作許（xǔ）可和外國人（rén）才簽證製度，開展外國高端（duān）人才服務一卡通試點。十一是科技開放合作邁出（chū）主動布局新步伐，政府間科（kē）技合作（zuò）穩步發（fā）展，與多個國家建立創新對話機製（zhì），深入實施科技合作夥伴計劃。圍繞牽頭組（zǔ）織國際（jì）大科學計劃和大科學工程，加（jiā）強氣候變化、空間、健康、能源、農業等（děng）國際合作。深度參與國（guó）際熱核聚變實驗堆、平（píng）方公裏陣列射（shè）電望遠鏡等大科學工程。“一帶一路”科技創新合作成效明顯。

　　王誌剛強調，在進（jìn）入新發展階段、開（kāi）啟全麵建設社會主義（yì）現代化國家新征程的起步之年，科（kē）技工作要堅持（chí）以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，深入學習貫徹黨的十九屆五（wǔ）中全會和中央經濟工作會議精（jīng）神，準確把握新機（jī）遇新挑戰（zhàn），係統謀劃（huá）新時代（dài）科技發展新思路新舉措。麵向中長（zhǎng）期，要加（jiā）強科技創新的係統性布局（jú）。更加注重原始（shǐ）創新，全麵加強基礎研究和應用基礎研究（jiū）。更加注重引領發展，以高（gāo）水平科技供給支撐（chēng）高質量發展、民生改善和國家安全。更加注重人才為本，加快構建具有國際競爭力（lì）的人才（cái）製度體係。更加注（zhù）重開放融合，共建開放包容的（de）全球創新生態。麵向“十四五”，緊（jǐn）緊（jǐn）圍繞構建新發（fā）展格局（jú）發揮（huī）科技創新的戰略支撐作用。著力打好關鍵核心技術攻堅戰，通過應用驅動倒逼基礎研究，真正解決經濟社會發展的重大科技問題。著力加強體係能力建設，強化國家戰略科技力量（liàng），增強企業創新能力，建成更加高效開（kāi）放的新時代國家創（chuàng）新體（tǐ）係。著力深化科技體製機製改革，加快政（zhèng）府職能轉變，完善科技計劃（huá）體係，改革評價激勵機製，加強作風學風建設。

　　王誌（zhì）剛要求，2021年（nián）要（yào）重點做好以下十一個方麵工（gōng）作：一是推進（jìn）國家實（shí）驗室建設和國家重點實驗室體係重組，強化科技創新基礎能力。二是健全新型舉（jǔ）國體製，集中力量打好關鍵核心技（jì）術（shù）攻堅戰。三是發（fā）布“十四五”科（kē）技創新規劃，健全規劃實施和資源配置機製。四是製定實施（shī）基礎研究十年（nián）行動方案，提高創新策源能力。五是強化企業技（jì）術創新主體地位，加快高新技術研發應用。六是（shì）大力發展農（nóng）業（yè）和民生科技，保障人民生命（mìng）健（jiàn）康和民生福祉。七是加快建設區域創新高地，打造高質量發展動力源。八是深化科（kē）技體製機製改革，提升創新體係效能。九是強化作風學風建設（shè）和科技監督（dū），構建大監督格局，對（duì）科研不端行（háng）為“零容（róng）忍”。十是全方位培（péi）養引進（jìn）用好人才，充分激發人才創新活力。十一是堅持開放包容互惠共享，加快提（tí）升科（kē）技創新國（guó）際化水平。

　　王誌剛強調，要（yào）堅持和加強（qiáng）黨對科技工作的（de）全麵領導，全國科技（jì）管（guǎn）理部門（mén）要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，敢於擔當，盡職盡責，不辱使命（mìng），狠抓落實，展現新（xīn）作為、見到新氣象，把黨中央重大決策部署落（luò）實落地。

　　教育部、中科院、工程院、國防科工（gōng）局、中（zhōng）國科協負責同誌，科技部領導班子成員，中組部、中宣部、全國（guó）人大教科文衛委員會（huì）、全國政協教科文衛體委員會、國家發改委、工信（xìn）部（bù）、財政部（bù）等部門有關負責同誌，中央（yāng）紀委國家監委（wěi）駐科技部紀檢監察（chá）組負（fù）責（zé）同誌，科技部機關各廳、司、局，直屬（shǔ）機關黨委，各直屬事業單（dān）位黨政主要負責同誌，自然科學基金委、科技（jì）日報社有（yǒu）關負（fù）責同誌在主會場（chǎng）參加會議。各省、自治區、直（zhí）轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團科技（jì）廳（委、局）領導班子成員和相關處室負責同誌，部分國家自創區（qū）、高新區主要負責同誌，科技（jì）部係統全體（tǐ）幹部職（zhí）工在視（shì）頻分會場參加會議。