2021年全國（guó）科技工（gōng）作會議在京召開

　　1月5日，2021年全國（guó）科技工作會議在京（jīng）召開。會議深（shēn）入學習貫（guàn）徹習近平新（xīn）時代中（zhōng）國特色社會主義思想，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會（huì）精神，認真落實中央經濟工作會議和中央（yāng）農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關於科技創（chuàng）新的重要論述和係列重要指示批示精神，堅持和加強黨對科技工作的全（quán）麵領導，堅持創（chuàng）新（xīn）在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作（zuò）為國家發（fā）展的（de）戰略支撐，深入實施創新驅動發（fā）展戰略，總結2020年和“十三五”科（kē）技工作，部署2021年重點任務，為“十四五”和中（zhōng）長期科技發展開好局、起好步。科技（jì）部黨組書記、部長王誌剛作工（gōng）作報告，科技部黨（dǎng）組成員、副部長黃衛（wèi）主持（chí）會（huì）議。

　　王誌（zhì）剛在工作報告中（zhōng）指出，2020年是全麵（miàn）建成小康社會的決勝之年，是邁（mài）進創新型國（guó）家行列（liè）的衝刺之年，是“十三五”收官和“十（shí）四五”謀劃的關鍵之年，也是應對新冠肺炎疫情等（děng）重大挑戰的應急科技攻堅之年。麵對錯綜複雜（zá）的國內外形勢，以習近（jìn）平同誌為（wéi）核心的黨中央作出一係列新的重大決策部署。在黨中央堅強領（lǐng）導下，全國科（kē）技界堅持以習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，深入落實新發展理（lǐ）念，堅定實施（shī）創新驅動（dòng）發展戰略，推動科技創新取得新進展。一是圍（wéi）繞保障人民生命健（jiàn）康加強疫情防控科研攻關，在藥物、疫苗（miáo）、檢測試劑（jì）等領域取得一批務實管用成果，有力支撐全國疫情防控。二（èr）是加快關鍵（jiàn）核心技術攻關和實施重大科技任務，加強“從0到1”基礎研究，建設13個國家應用數學中心（xīn），全麵開展重大專項任務攻堅衝（chōng）刺（cì），一（yī）批（pī）前沿領（lǐng）域重大科技項目加（jiā）快實施（shī）。啟動建設京津冀、長（zhǎng）三角、粵港澳國家技術創新中心。三是麵向長遠發展加強科技創新（xīn）係統謀劃，按照國家“十四五”總體部署，研究編製“十（shí）四五”國家科技創新（xīn）規劃，加強重點任務凝練（liàn），完善科技規劃體係（xì）布局。四是聚焦複工複產和（hé）高質量發展發揮科技創新支撐作（zuò）用，實施“科技助力經濟2020”重點專項（xiàng），開展成果轉化“百城百園”行（háng）動。深入實施科技扶貧“百千萬”工程，助力（lì）打贏脫貧攻堅戰、汙染防治攻堅戰。五是加大重點領域改革力度，開展（zhǎn）科技（jì）體（tǐ）製改革總結評估，修（xiū）訂國（guó）家科學技術獎勵條例，開展基（jī）於信（xìn）任的科學家負責製（zhì）、“揭榜掛帥”、經費使用（yòng）“包幹製”等科研項目管理改革（gé）試點，開展賦予（yǔ）科研人員職（zhí）務科技（jì）成果（guǒ）所有權或長（zhǎng）期使（shǐ）用權試點。實施減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行（háng）動，圍（wéi）繞（rào）優（yōu）化創新生態加強作風學（xué）風建設，出台破除“唯論文”不良導（dǎo）向硬措施，構建科技大監督格局，嚴肅查處（chù）一批科研不端行為並及時（shí）向社會（huì）公開。六是紮實推進國際科技合作和人才交流，務實開展對美科技交流合作，聯合（hé）製定中歐科研創新合作路線圖，舉辦中俄科技創新年（nián），召開第二屆中（zhōng）國—拉（lā）美和加勒比國家科技創新論壇（tán）。支持在腦科學等領域發起大科學計劃。深入實施（shī）“一帶（dài）一路”科技創新（xīn）行（háng）動計劃，建設19家聯（lián）合實（shí）驗室，基本建成一體化技術轉移網絡。

　　王誌剛指出（chū），“十三五”時期，我國（guó）科技事業加速發（fā）展，創新體係（xì）更加健全，創新環境不斷優化，創新能力顯著增強，創新治（zhì）理形成（chéng）新格局，科（kē）技實（shí）力躍上新的大台階，在促進高質（zhì）量發展和全麵（miàn）建成小康社會中進一步凸顯了支撐引（yǐn）領作用。全（quán）社（shè）會研發經費支出從2015年1.42萬億元增長到2019年2.21萬億元，2019年研發投入強度達到2.23%。基礎研（yán）究經費增長近一倍，2019年達到1336億元。技術（shù）市場合同成交額翻（fān）一番，2019年超過2.2萬億元。世界知識產權組織發布的全球創新（xīn）指數顯示，我國排名從2015年第29位躍升至第（dì）14位。一是基礎研究和（hé）應（yīng）用基礎（chǔ）研究顯著加強，數學等（děng）基礎科學穩定支持加（jiā）大。自然科學基金改革全麵推（tuī）進，更加注（zhù）重原創和人才培養。在量子信（xìn）息、鐵基超導、幹細（xì）胞（bāo）、合成生物（wù）學（xué）等（děng）方麵取得一批重大原創成果。二是關鍵核心技（jì）術（shù）加快突破，“天問（wèn）一號”開啟火星探測（cè），“嫦娥四號”首次登陸月球背麵，“嫦娥五號”實現地外天（tiān）體采樣，“奮鬥者”號完成萬米載人深潛，C919首飛成功，“雪龍二號”首航南極，“天鯤（kūn）號”首次試航。時速600公裏高速磁懸浮試驗樣車下（xià）線。悟空、墨子、碳衛星等科學（xué）實驗衛星成功發射，磁約束核聚變大科學裝（zhuāng）置多項實驗（yàn）取得突破，散裂中子源、500米口徑球麵射電望遠鏡等建成使用。三是重大專項引領（lǐng）重點領域跨越發展，國產芯片（piàn）、操作係統和計算機整機自主保障（zhàng）能力進一步提（tí）升，5G成功商用；一批高端機床裝備研（yán）製成功；掌握第三代非（fēi）能動核電技術，高溫氣冷堆世界領先；自主研發（fā）235個新藥。四是科技創（chuàng）新推（tuī）動產業轉型升級，新能源（yuán）汽車、新型（xíng）顯示（shì）躋身世界前（qián）列，北鬥導航衛星全球組網，人工智能等技術快速應用。科技為港珠澳大橋、高速鐵（tiě）路等重大工程提供保障。五是科技創新有力支撐民生改善，科技扶貧取得顯著成（chéng）效（xiào），實現科技特派員對建檔（dàng）立卡貧困村科技（jì）服務和創業帶動全覆蓋。建成50家國家臨床醫學研究中心牽頭、9700家醫療機構參與的新型協同創新網絡。重（chóng）點區域大氣汙染聯防聯控深入推進。六（liù）是區域（yù）創新水平快（kuài）速提升（shēng），北京、上海、粵港澳（ào）國際科技創新中心加快建設，東西（xī）部科技合作由“點對點支援”向“體係化布局”轉變。21家國家自創區（qū）、169家國家高新（xīn）區成為地方創新發展“領頭（tóu）雁”，2019年營業收入達38.6萬億元，比2015年增長（zhǎng）52%。七是科技創新創業形成新生態，創新創業政策更加健全，科創（chuàng）板（bǎn）上市高新（xīn）技術企業173家。眾創空間、科（kē）技企業孵化器、加速器、大學科技園等構成全（quán）鏈條創新創（chuàng）業孵化體係。科技（jì）型中小企業、高新技術企業數量（liàng）均（jun1）突破20萬家。八是科技體製改革主體架構基本建（jiàn）立，資源統籌配置進一步加強，科研項目和經費管理不（bú）斷優化，科研機構和科研人員自主權進一步擴大，高校、科研院所創（chuàng）新活力進一步增強（qiáng）。九是科（kē）研誠信建設進一步加強，作風學風深層次問（wèn）題（tí）逐步解決，形（xíng）成覆蓋全麵、導向明確、規範有序、統籌協調的科技倫理治理體係。十（shí）是（shì）科技人才發展形成（chéng）新機製（zhì），一批（pī）科技領軍人才和（hé）創新團（tuán）隊加（jiā）快湧現（xiàn），一批優秀科學（xué）家榮獲國際重（chóng）要獎項（xiàng），在世界科研舞台上嶄露頭角。國家科技計劃（huá）、國家重點實驗室等加大對青年人才、一（yī）線科技人才、企業科技人才的支（zhī）持力（lì）度。實施統一的外國人才來（lái）華工作許可和外國人才簽證製度，開展外國高端人才服務一卡通（tōng）試點。十一是科技開放合作邁出主動布局新步伐，政（zhèng）府間科技合作穩步（bù）發（fā）展，與多個國家建立創新對話機製（zhì），深入實施科技（jì）合作夥伴（bàn）計劃。圍繞牽頭組織國際大（dà）科學（xué）計劃和大科學工程，加強（qiáng）氣候變（biàn）化、空間（jiān）、健（jiàn）康、能源、農業等國際合作。深度參與國際熱核聚變實驗（yàn）堆、平方公裏陣列射電望遠鏡等大科學工程。“一帶一路”科技創新合作成效明顯。

　　王誌剛強調，在進入新發展階段、開啟（qǐ）全（quán）麵建設社會（huì）主義現代化國家新征（zhēng）程的（de）起步之年（nián），科技工作要堅持以習（xí）近平新時代中國特色（sè）社會主義（yì）思想為指導（dǎo），深入學（xué）習貫徹黨的十九屆五中（zhōng）全會和中央經濟工作會（huì）議（yì）精神，準（zhǔn）確（què）把（bǎ）握新機遇新挑戰，係統謀劃（huá）新時代科技發展（zhǎn）新思路新舉措。麵向中長期，要加強科技創新的（de）係統性布局（jú）。更加注重原始創新，全麵加強基礎研究和應用基礎研究。更加注重引領發（fā）展，以高水平科技供給支撐高質量發（fā）展、民生改（gǎi）善和國家安（ān）全。更加注重人才為（wéi）本，加快構建具（jù）有國際競爭力的人才製度體係。更加注重開放融（róng）合，共建開放包容（róng）的全球創新生態。麵向“十四五”，緊緊圍繞構建新（xīn）發展格（gé）局發揮科技創新（xīn）的戰略支撐作用。著力打好關鍵核心技術攻堅戰，通過應用驅動倒逼基礎研究，真正解決經濟社會發展的重大科（kē）技問題。著力加強體係能力建（jiàn）設，強化國家戰略科技力量，增強企業創新能力（lì），建成更加高（gāo）效開放的新時代國家（jiā）創（chuàng）新體係。著力深化科技體（tǐ）製機製改革，加快政府職能轉變，完（wán）善科技計劃體係，改革評價激勵機製，加強（qiáng）作風學風建設。

　　王誌剛要求，2021年要重點做好以下十一（yī）個方麵工（gōng）作：一是推進國家實驗室建設和國家重點（diǎn）實（shí）驗室體係重組，強化科技創新基礎能力。二是健全新型（xíng）舉國體製，集中（zhōng）力量（liàng）打好關鍵核心（xīn）技術攻堅戰。三是發布（bù）“十四五（wǔ）”科技創新規劃，健全規劃實施和資源配置機製。四（sì）是製定實施基礎研究十年行動方案，提高創（chuàng）新策源（yuán）能力。五是強化企（qǐ）業技術創新主體地位，加快高新技術研發應用（yòng）。六（liù）是大力發展農業和民生科技，保障人民（mín）生命健（jiàn）康和民生福祉。七是加（jiā）快建設區域創新高地，打造高質量發展動（dòng）力源。八（bā）是深（shēn）化科技體製機製（zhì）改革（gé），提升創新體係效能。九是強化作風學風建設和科技監督，構建大（dà）監督格局，對（duì）科研不端行為“零容忍”。十是全方位培養引進用好人才，充分激發人才創新活力。十一是堅持開放包容互惠共享（xiǎng），加快提升科（kē）技創新國際（jì）化水平。

　　王誌剛強調，要堅持和加強黨對科技工作的全麵領導，全國科技管理部門要進一步增強“四（sì）個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，敢於擔當，盡職盡責，不辱（rǔ）使命，狠抓落實，展現新作為、見到（dào）新氣象，把黨中央重（chóng）大決（jué）策（cè）部署落實落地。

　　教育部、中科院、工程院、國（guó）防科工局、中國科協負責同（tóng）誌，科技部領導班子成（chéng）員，中組（zǔ）部、中宣部、全國人大教科（kē）文衛（wèi）委（wěi）員會、全國政協教科文衛體委員會、國家發改委（wěi）、工信部、財政（zhèng）部等部門有（yǒu）關負責同誌，中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察（chá）組負責同誌，科技部機關各廳、司、局，直（zhí）屬機關黨委，各直屬事業單位黨政主要負責同誌（zhì），自然科學基金委、科技日報社有關負責同誌在（zài）主會場參（cān）加會議（yì）。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆（jiāng）生產建設兵團科技廳（委、局）領導班（bān）子成員和相關處室負責同（tóng）誌，部分國家自（zì）創區、高新區主要（yào）負責同誌，科技部係統（tǒng）全（quán）體幹部職工在（zài）視頻（pín）分會場參加會議。