抓緊抓實農業防災減災和秋糧生產 全力以赴奪（duó）取全年糧食和農業豐收

中央農（nóng）辦主（zhǔ）任　農業農村部部長（zhǎng）　唐仁健

　　黨中央、國務院高度重視糧食（shí）生產和防災減災工作（zuò）。各級農業農村部門深入學習貫（guàn）徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決（jué）策部署（shǔ），環環緊扣抓好糧食和農業生產。一是夏（xià）糧早（zǎo）稻豐收到手。克服低溫、幹旱、強降雨、病蟲（chóng）害等影響，夏糧產量2916億斤、比上年增產59.3億斤，再創（chuàng）曆史新高，早（zǎo）稻預計也是增產的。二是秋糧生產基礎較好。秋（qiū）糧（liáng）麵積增加，特別是（shì）玉米等高產作物增加較多，除河南等重災區外，大部（bù）地區墒情適（shì）宜（yí），秋糧長勢良好。三是生豬產能完全恢複。據農業農村部監測，7月末全國能繁（fán）母豬和生豬存欄量分別恢（huī）複到（dào）2017年年末的101.6％、100.2％，提前（qián）半（bàn）年（nián）實現恢（huī）複目標。災後死（sǐ）亡（wáng）畜禽無（wú）害化處理紮實有效，重大動物（wù）疫情保持平穩。這些成績，是在（zài）今年多重挑戰疊加（jiā）背景下取得的，來之不易，應當珍惜。

　　農諺講“七月（yuè）十五定旱澇，八月十五定收成”，目前距離秋糧大麵（miàn）積收獲（huò）還有（yǒu）一個半月，後期天（tiān）氣不確定性很大，決不能（néng）有絲毫（háo）鬆懈。各級農業農村部門要始終繃緊防災減災這根弦，堅持秋糧一天不到手，工（gōng）作一天（tiān）不放鬆，千方百計確保（bǎo）全年糧食產量保持（chí）在（zài）1.3萬億斤以上。

　　第一，盯緊盯牢氣象（xiàng）災害，龍口奪糧保秋糧豐收。今（jīn）年秋糧麵積增加，目前長勢總體較好，能否豐收到手，最大的不確定性因素還是氣象災害。未來一個半月，是秋糧作物生長（zhǎng）發育關鍵時期，奪取豐收還（hái）要過多個關口。要把災情估計得更充（chōng）分一些，應對工作準備得更紮實一些，分區分類精準施（shī）策，包片包村蹲點指導，用（yòng）足用好政策資金，落實落細田管措施，努力做到（dào）重災（zāi）區少減產、輕（qīng）災區能穩產、無災區多增產（chǎn）。東北地區要在防範鬆花江、嫩江等（děng）沿江內澇和局部階段性秋旱（hàn）的基礎上，重點防好早霜。今年東北播期推遲，近期又（yòu）出現（xiàn）階段性低溫，延緩了作物生育進程（chéng），進（jìn）一步加大了後期遭遇早霜的風險，務必提早動手、主動防範。要以搶積溫、促早熟、促增產為重點，在秋糧灌漿期（qī）增施葉麵肥、殺菌劑、生長調節劑，提高灌（guàn）漿效（xiào）率，增加粒（lì）重，確保安全成熟。黃淮海地區（qū）重（chóng）點抓好災後（hòu）恢複生產。絕（jué）收地塊要搶抓農時，盡快改（gǎi）種補種（zhǒng）生育期短、有市場需求的作物。受災地塊要抓好後期田（tián）管（guǎn），通過追肥、噴施（shī）誘抗（kàng）素、殺蟲殺菌劑等措（cuò）施，促（cù）進作物盡快恢複生長。蓄（xù）滯洪區要搶排積水、整地散墒，底（dǐ）線是不能耽誤今年（nián）的秋冬種。同時，抓緊組織修複水毀農（nóng）田水利設施（shī）、受損養殖圈舍、蔬菜大棚等，及時推動做好災後保險理賠工作，積極（jí）爭取農村地區災（zāi）後重建（jiàn）資金支持。南方稻區重點防秋旱、台風和寒（hán）露（lù）風。8-9月份南方氣溫偏高，局部（bù）地區可能出現秋旱，預計還有多（duō）個台風登陸。特（tè）別是今年雙（shuāng）季晚稻栽插推遲，後期（qī）一旦遭遇寒露風，影響水稻安全成熟。要科學控（kòng）水施肥，增施分蘖肥促快發，噴施葉麵肥促早熟，提高水稻單產。西北地區要抓住近期（qī）可能降雨（yǔ）過程，趁墒追肥，噴施抗旱劑，促進作物恢（huī）複生長。農業農村部（bù）包省包片督導組、專家指導組將持續聯係調度（dù），幫助地方解（jiě）決實際困難和問題。

　　第二，加密加強監測預警，分類分區抓好病蟲害防控。今年夏（xià）糧豐收，病蟲害防得（dé）好是重要原（yuán）因。目前看，草（cǎo）地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲、稻瘟（wēn）病（bìng）等重大病蟲害在一些地方偏重發生。各地要加密網格（gé）化（huà）監測，實行拉網式排查，及（jí）時發布預警信息，備足（zú）藥劑藥械，適時（shí）組織好（hǎo）聯防聯控、統防統治（zhì）。水（shuǐ）稻“兩遷”害蟲要治小治早、壓前控後，稻瘟病要抓住破口抽穗關鍵期，及時統一防治，草地貪夜蛾要（yào）繼續守好“三區四帶”防線（xiàn），實施分區治理、點殺點治（zhì），堅決防止大範圍暴發成災。

　　第（dì）三，抓緊抓實（shí）生豬產能鞏固，多措（cuò）並舉促進生豬（zhū）產業持續健康發展。8月初，六部門聯合印發了促進（jìn）生豬產（chǎn）業持續健康發展（zhǎn）的意見，農業農村部正在製定生豬產能調控實施方案，分省（shěng）明確能繁母豬存欄量和規模養殖場（chǎng）戶保有量等核心指標，並出台考核辦法。各地要（yào）對照任務指標（biāo），細化落實方案，繼續穩定落實財（cái）政、金融（róng）、用地、環保等長效性支持（chí）政策，逐步建立市場化調控機製，防止“急轉彎”“翻燒餅”，讓養殖（zhí）主體有穩定的政策預期（qī）。養殖場（chǎng）戶（hù）虧（kuī）損嚴重的地區（qū）要適時出台臨時救助（zhù）補貼、貸款貼息（xī）補助等政策，幫助養殖主體渡過難關，確保能繁母豬存欄量保持（chí）在合理區間。同時，要進一步強化非洲豬瘟常態化防控，持續做好包村包場排查和采樣監測，加強調（diào）運、屠宰、無害化處理等（děng）關鍵環節監管，積極推進分區防（fáng）控，堅決防止（zhǐ）疫情反彈。做好秋防準備工作，統籌防治好禽流感、口蹄疫等重大動物（wù）疫情。

　　在抓好當（dāng）前（qián）糧食生產和農（nóng）業防災減災（zāi）工作（zuò）的（de）同時，還要統籌（chóu）推進農業農（nóng）村相關重點工作，確保完成全年目標任務。一是紮實推進種業振興。種業振興行動方案出台後，要認（rèn）真貫徹落實，繼續推進農業（yè）種質資源（yuán）普查，嚴（yán）厲打擊（jī）種子套牌侵權等違法行為，確保種業振興開好局起好步。二是堅決完成新建（jiàn）1億畝高標準農田任務。截至（zhì）7月底，全國新建成高標準（zhǔn）農田5305萬畝，開（kāi）工在建（jiàn）2011萬畝，占總任務量的（de）73.2％，進展總體符合預期。但（dàn）一（yī）些省份還是進度（dù）偏慢，要倒排工期，確保按時保質（zhì）保量完成年度建設任務。三（sān）是深入推進農村人居環境整治。農村人（rén）居環境整治提升五年（nián）行（háng）動方（fāng）案出台後，各地要（yào）抓緊謀劃“十四五”重點任務。持續推進（jìn）農村改廁問題摸排整改，確保10月底前（qián）完成，11月初農業農（nóng）村部和（hé）鄉村振興局將組織對（duì）各地摸排整改（gǎi）情況進行（háng）評（píng）估、對重點省份進行抽查（chá）。四是鞏固脫貧攻堅成果。持續抓好脫貧地區產業（yè）發展，針（zhēn）對因災因（yīn）疫返貧致貧等問題，及時采取幫扶措施，實現動態清零（líng）。五是紮實做好農村地區疫情防控。積極配合（hé）衛健（jiàn）部門守好農村（cūn）疫情防線，做好疫區農產品穩產保供工作，防止出現賣難和斷供。此外，還要建立健全鄉村振興工作推進（jìn）機製，製定出台“十四五”推進農業農村現代化規劃，紮實推進農（nóng）村承包地再延包三十年、宅基地製度改革試點等重點改革任務落實落地。

（內容係2021年（nián）8月17日在全國農業防災減災（zāi）和秋糧生（shēng）產視頻調度會上的發言）

文（wén）章來源：農業農村部新（xīn）聞辦公室