農業農村部印發指導意見 拓展農（nóng）業多（duō）種功能 促進鄉村產業高質量發展

日前，農業農村部印發（fā）《關於（yú）拓展（zhǎn）農業多種功能　促進鄉村產業高質量發展的指導意（yì）見》（以下簡（jiǎn）稱《指導意見》）。《指導意見》明確，到2025年，農業多種功（gōng）能充分發掘，鄉村多（duō）元價（jià）值多向彰顯，優質綠色農（nóng）產品、優美生（shēng）態環境、優秀傳統文化（huà）產品供（gòng）給能力顯著增強，糧食產（chǎn）量保持在1.3萬億斤以上，農產品加工業與農業總產值比達到2.8∶1，鄉村休閑旅遊年接待遊客人數40億人次，年營業收（shōu）入（rù）1.2萬億元（yuán），農產（chǎn）品網絡零售額達到1萬億元（yuán）。

《指導意見》指出，在確保糧食安全和（hé）保障重要農產品有效供給的基礎上，貫通產加銷、融合農文旅，促進食品保障功能堅實穩固、生態涵養功能加快（kuài）轉化、休閑體驗功能高端拓展。《指導意見》提出（chū）三項重（chóng）點任務。一是做大做強農產（chǎn）品加工業。發揮縣域農產品（pǐn）加（jiā）工業在縱向貫通產加銷中的中心（xīn）點（diǎn）作用，建設標準原料基地（dì）、構建高效加工體係、集成加工技術成果、打造（zào）農業全產業鏈、創響知名農業品牌。二是做精做優鄉村休閑旅遊業。發揮（huī）鄉村（cūn）休閑旅遊業在橫向融合農文旅中的連接點作用，保護生態資源和鄉土文化、發掘生態涵養產品、培育鄉村文化產品、打造鄉村休閑體驗產品、提升鄉村休閑旅遊水平、實施鄉村休閑旅遊精（jīng）品工程。三是做活做新農（nóng）村電商。發（fā）揮農村電商在對（duì）接（jiē）科工貿的結合點作用，培育農村電商主體（tǐ）、打造農產品供應鏈、建立運營服務體係、強化農產品質量監管。

《指導意見》強調，要加強（qiáng）組織領導，各省（區、市（shì））建立統籌協（xié）調、多方參與、分工（gōng）協作的推進（jìn）機製。一是搭建平台載體，將現有農（nóng）業產業融合項目等與拓展農業多種功能有機銜接，建設拓展農業多種功能先行區，開展拓展農業多種功能量化（huà）評估。二（èr）是培育壯大龍頭企業（yè），擴大龍頭企業（yè）認定範圍，培育行業頭部企業。三是完善配套政策，落實落細財稅、金（jīn）融、用地等方麵的政策。四是強化指導服務，持續改善營商環（huán）境，加強鄉村基（jī）礎設施建設（shè），建立鄉村企業“人地錢（qián）貨”直通車服務平台。五是築牢科技和人才支撐，引進（jìn）一批科技人才，培育一批企業家（jiā）人才，扶持一批創業人才。六是加（jiā）強宣傳推（tuī）介，開展農業（yè）多種功能科普宣傳，解讀產業政（zhèng）策、宣傳經驗（yàn）做法、推廣典（diǎn）型模（mó）式，營（yíng）造良好輿論氛圍（wéi）。

據統計，2020年我國農業總產值10.7萬億元，農產品加工業營業收入23.2萬億元（yuán），其中食品加工業營業收入12萬億元，占比超過（guò）50％。休閑（xián）農業、農林牧漁專業及輔助性活（huó）動（dòng）、農村（cūn）電商等營業收入超（chāo）3萬億元。

作者：農民日報·中國農網記者 王壹（yī）