農業農（nóng）村部關於開展2024年“綠劍護糧安” 執（zhí）法行動的（de）通知（zhī）

各省、自治區（qū）、直轄市農業農村（農牧）、漁業廳（局、委）： 

　　糧食安全是“國之大者”，保障糧食（shí）和重要農產品穩定安（ān）全供給始終是建設農業強國的頭等大事（shì）。為充分發揮農業綜合行（háng）政執法（fǎ）對（duì）三農發展的服務保障作用，有力有效維護國家糧食安全，我部決定開（kāi）展2024年“綠劍護糧安”執法行動。現將有（yǒu）關事項通知如下。 

　　一、總（zǒng）體（tǐ）要求 

　　錨定（dìng）建設農業強國目標，聚焦保障糧食和重要農產品（pǐn）穩定安全供（gòng）給，突出重點領域（yù）和重大（dà）專項，集中力量嚴厲打擊坑農害農、危（wēi）害糧食安全違法行為，抓好辦成群眾可感可及實事，增強人民（mín）群眾獲得感、幸福感（gǎn）、安全感，為保障（zhàng）國家糧食安全貢獻（xiàn）農業執（zhí）法力量（liàng）。 

　　二（èr）、加強重點領域執法 

　　（一）農資質（zhì）量執法 

　　緊（jǐn）盯春管春耕、三夏、秋冬種等重點農時（shí），以及農資產品產銷（xiāo）旺季和入（rù）戶下地的關（guān）鍵節點，對轄區內（nèi）農資（zī）生（shēng）產經營主體資質（zhì）、產品質量（liàng）、購銷台賬、產品標簽（qiān）等開（kāi）展全麵排查（chá）。對農業生產使用（yòng）量（liàng）大（dà）的農資品種和群眾投訴舉報、違法案件發（fā）生較多的農資生產經營主體加大執法檢（jiǎn）查力度。 

　　種子執法要以製種基（jī）地、種子經銷集散地為重點區域，以種（zhǒng）子生產、加工和銷售為重點環節，重點查處製售假劣種子、假冒侵權、“白皮袋”種子、未審（shěn）先推、無證生產經營等違法（fǎ）行為。加大網絡違法銷售（shòu）種子行為（wéi）的查處力度。 

　　農藥執（zhí）法要重點查處非法製售禁用農藥、假劣農（nóng）藥、未經登記農藥，無證生產經營特別是以（yǐ）委托加工之名借證、套證、貼牌生產（chǎn）銷售農藥等違法行為。 

　　亚洲AV无码蜜桃（liào）執法要重點查處假冒（mào）和偽造登記證、登記產品有效成分含量不足、非法添加農藥成分等（děng）違法行為。 

　　獸藥（yào）執法要突出獸用抗菌藥、獸用中藥等（děng）重點（diǎn）品種，重點查處無證生產經營，製售（shòu）假劣獸（shòu）藥特別是以飼料（liào）原料、添加劑預混合飼料、混合型飼料（liào）添加劑名義冒充獸（shòu）藥，非法添加禁用物質、違規違禁藥物，使用化學中間體生產（chǎn）獸藥，擅自改變獸藥劑型，違規銷售原料藥等違法行為。 

　　飼料和飼料添加劑執法要重點查處無證生產，在飼料和飼料添（tiān）加劑中使用禁用物質、違（wéi）規違禁藥物，標（biāo）簽標（biāo）識不規（guī）範等違法行為。 

　　（二）農產品質量安全執法 

　　以監督抽檢發（fā）現問題較多的產（chǎn）品為重點對象，以農產品種養（yǎng）殖基（jī）地、生產企業（yè）和畜禽屠宰場所為關鍵點位，強化重要（yào）節（jiē）假日、重大活動等時間節點突擊檢查和暗查暗訪，重點查處違（wéi）法使用禁（jìn）限用藥物、非法添加有毒有害物質、超範圍（wéi）超（chāo）劑量使用農獸藥、不執行休藥期（qī）間隔期、未依法開具或收取承（chéng）諾達標合格證等（děng）違（wéi）法行為。嚴厲打（dǎ）擊私屠濫宰，生產、經營、加工、屠（tú）宰和隨意棄置病死畜禽，注水、注藥或者注（zhù）入其他物質等違法行為。 

　　（三）動植物檢疫執法 

　　動物衛生監督執法要緊盯產地檢疫（yì）、指定通道（dào）等關鍵環（huán）節，依法打擊違規（guī）調運、應當檢疫（yì）而未經檢疫、銷售或屠宰未按規（guī）定佩戴（dài）畜禽標識的牲畜、騙取或偽造變（biàn）造及轉讓檢疫證明或檢疫標誌、冒用檢（jiǎn）疫出證電子賬戶等違法行為。 

　　植物檢疫執法要以種子種苗生產企業、交易（yì）市場為（wéi）重點對象，以種子跨（kuà）區域調（diào）運（yùn）為重點環節，加強對（duì）種子種苗（miáo）來源、植物檢（jiǎn）疫（yì）證書、檢疫運輸等手續的執法檢查，依（yī）法打擊應當檢疫未經檢疫等違法行為。 

　　（四）耕地保護（hù）相關執法 

　　依法查處未按規（guī）定及時回收農藥等農業投入品的包裝廢棄物或農用薄（báo）膜、未（wèi）依法將回收的農藥包裝廢棄物交由專門機構或組織進行無害化處理、破壞或者擅自改變（biàn）基本（běn）農田（tián）保護區（qū）標誌等違法行為。 

　　內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省（shěng）農業農村部門要積極配合有關部門按照職責分工嚴厲打擊（jī）盜挖、濫挖和非法出售黑土的違法行為。 

　　發現挖湖造景、“大棚房”等違法占用耕地和電擊蚯蚓、向耕地違規排放汙水汙泥礦渣等破壞（huài）和汙染（rǎn）耕地線索的，及（jí）時向有（yǒu）關部門通報（bào）或移送。 

　　（五）轉基因生物安全監管執法（fǎ） 

　　嚴厲打擊（jī）未（wèi）經批準（zhǔn）從事轉基因（yīn）環境釋放、生產性試驗，未經批準生產、加工農業轉基因生物特（tè）別是未取得安全證書的農業轉基因生物，未按照批準的品（pǐn）種（zhǒng）、範圍、安全管理要求（qiú）和技術標準生產、加工農業轉基因生物，非法製售轉基因種子，違規改變進口（kǒu）農業轉（zhuǎn）基因生物用途，轉（zhuǎn）基因生物標（biāo）識應標未標、違規標識等違法行為。 

　　（六）長江十年禁（jìn）漁執法 

　　與公（gōng）安、市場監（jiān）管（guǎn）等部門聯勤聯動，開展“一江一口兩湖七河”交界水域執法、鄱陽湖洞庭湖“清網”等專項執法行動，持續加強跨部門（mén）跨區域聯合執法，重點打擊有組織、成規模、鏈條（tiáo）化非法捕（bǔ）撈團夥，嚴厲打擊“電毒（dú）炸”或“絕戶（hù）網”等非法捕（bǔ）撈行為。開展打擊長（zhǎng）江幹流違規垂釣專（zhuān）項行動（dòng），緊盯春秋季違規垂釣高發（fā）時段，持續加大（dà）巡查力度，及時查處“泥鰍黨”、可視錨魚、釣獲物交易（yì）、禁釣區垂釣等違規行為。全麵清理廢棄網具，依法（fǎ）取締涉漁“三無”船舶（bó）。 

　　三、抓好重（chóng）大專項執法 

　　（一）農資（zī）進（jìn）村“忽悠團”專項執法 

　　加強對城鄉結合部、農資“忽悠團”案件常發多發等重點地區的執法檢查巡查，對發現（xiàn）的假劣農資上挖源頭、下追流向（xiàng）、一查到底、打點斷鏈，涉嫌構成犯罪（zuì）的堅（jiān）決依法移送。暢通投訴（sù）舉報渠道，發揮村“兩委”幹部、農（nóng）村黨員（yuán）、鄉鎮網格員的（de）監管（guǎn）執法前（qián）哨作用，推動違法行（háng）為早發現、早查處。針對年齡較大、辨假識假能（néng）力不強的小農戶和種養（yǎng）殖大戶等易受害對象加強宣傳警示，強化“以案說法”，提高農（nóng）民風險辨識能力和依法維權意識。 

　　（二）以“訂單農業”為名（míng）設騙局（jú）坑農專（zhuān）項執法 

　　圍繞糧食（shí）種植（zhí）、畜禽養殖特別是特色種養、種子種苗種畜（chù）禽供銷，會同公安、市場監管等部門，依法嚴厲打（dǎ）擊以“訂單農業”為名實施合同違法犯罪行為、非法（fǎ）生產（chǎn）經營農資（zī）行為及推廣訂單農業中的虛假廣告（gào）、虛假商業宣傳等違法犯罪行為。 

　　（三）牛羊養殖（zhí）“瘦肉精（jīng）”專項執法 

　　以肉牛肉羊大縣和問題多發地區（qū）為重點，采取（qǔ）“關鍵節點定期檢查、不定期日常巡查、問題（tí）線索突擊（jī）核查”工（gōng）作機製（zhì），對肉（ròu）牛（niú）肉羊養殖場戶、收購販（fàn）運者和屠宰企（qǐ）業開展排查（chá）整治（zhì），加大執（zhí）法抽檢頻次（cì）和力度，嚴厲打擊非法添加“瘦肉精”等食品動物中禁止（zhǐ）使用的藥品及其他化合（hé）物的違法行為。 

　　（四）豇豆農藥殘（cán）留攻（gōng）堅治（zhì）理專（zhuān）項（xiàng）執（zhí）法 

　　嚴把（bǎ）豇豆（dòu）采（cǎi）摘上市關口，加大對豇豆常用農藥生產、經營、使（shǐ）用全鏈條執（zhí）法力度，嚴（yán）厲打擊違規經營和使用蔬菜禁用農藥、農藥殘留超標等突出問題，依法應當采（cǎi）取拘留措施或涉（shè）嫌犯罪的要及時移送（sòng）公安機關。 

　　（五）水產品質量安（ān）全專項執法 

　　聚焦鯿魚、大（dà）口黑鱸、鯽魚、烏鱧、黃鱔、大黃魚和牛蛙藥物殘留（liú）突出問題，重點打（dǎ）擊（jī）非法（fǎ）使用投入品、生產銷售不合格水產品等違法（fǎ）行為。 

　　（六（liù））農機監理專項執法 

　　依法及時糾正和查處農機違規操（cāo）作、危險作業等行為。加強與公（gōng）安、交通運輸、應（yīng）急管理等部門的協作（zuò）配（pèi）合，緊盯清晨、夜晚等人（rén）員出行風險時段（duàn）及作業機具轉移轉場重點路段，適時開展聯合（hé）執（zhí）法，依法依職責查（chá）處假牌套（tào）牌、無證駕駛、違法載（zǎi）人等行為。 

　　（七）中國漁政（zhèng）亮劍專項執法 

　　圍繞長江流域重點水域常年禁捕、海洋伏（fú）季休漁、黃河等內陸重點水域禁漁、清理（lǐ）取締涉（shè）漁“三無”船舶和“絕戶（hù）網”、規範管理鰻苗捕撈、破壞水（shuǐ）生野（yě）生動物資源、電魚、水產養殖、涉外漁業、漁業生產安全等重點領域加大執法力度，嚴肅查處違法違規行為。 

　　四（sì）、工作措施 

　　（一）加強組織實施。要切實提高政治站位，堅（jiān）決扛穩扛牢糧食安全政治責任，充分認識開展“綠劍（jiàn）護（hù）糧安”執法（fǎ）行（háng）動的重要意義（yì）。堅持因地（dì）製宜，突出問（wèn）題導向，細化行動方案，壓實責任主（zhǔ）體。加（jiā）大執法投入，加強執法培訓，提（tí）高執法保障，不斷提升農業執法能（néng）力，打造會辦案、善（shàn）辦案的執法（fǎ）鐵軍。 

　　（二）完善工作機製。要（yào）健全農業（yè）綜合（hé）行（háng）政執法與行業監管（guǎn）協作機（jī）製，加強溝通會（huì）商（shāng）、協調配合和（hé）信息共享，對有明顯違法線索或有初步（bù）證（zhèng）據證明存在農業違法行為的投訴舉報要及時核查，依法處理。加強地區間、部門間執法協作（zuò），統籌執法力量，推動實施聯合執法、聯合辦案。健全完（wán）善行刑銜接機製，對涉嫌構成犯罪的違法案件及時移送公安機關。定期通報違法違規行為查處情況。 

　　（三）優化（huà）執法方式（shì）。要全麵推進嚴格規（guī）範公正文明執法，注重提升農業（yè）綜合行政執法形象。嚴格規範罰款實施，堅持過（guò）罰相當，實現寬（kuān）嚴相濟、法理相融。認真落實“誰執法誰普法”普法責任製，將普法教育貫穿執法行動全過程（chéng）。堅持執法與服務相結合、處罰與教育相結（jié）合（hé），依法（fǎ）廣泛綜合運用說服教育、勸導示（shì）範、警示告誡、指導約談等方式，讓（ràng）執法既有力度又有溫度。 

　　（四）強化督促指導。農（nóng）業（yè）農村部適時赴有關（guān）省份開展調研，圍繞行動開（kāi）展、重點領域違法案件查辦、加強行業監管和執法協作等情（qíng）況（kuàng）進行指導，對（duì）涉及區域廣（guǎng）、社會（huì）影響大、案情疑難複雜的案（àn）件進行督辦，對執法中的法律（lǜ）適用問題及時組織研究並作出答複。各地落實舉措和行動成效將作為（wéi）農業綜合行政執法示範創建的重要參考（kǎo）。 

　　各省（自治區（qū）、直轄市）農業農（nóng）村部門要及時總結本地（dì）區開展“綠劍護糧安”執法行（háng）動（dòng）的做法（fǎ）、成效及存在問題，充分利用（yòng）新聞媒（méi）體（tǐ）對執法行（háng）動中湧現的先進人物、典型事跡（jì）廣泛宣傳，對（duì）工作突出的集體和個人以適當方式給予表揚。各地要（yào）於6月底前向農業農村（cūn）部法規司報送執法行動進展和階段性查辦案件情況，於11月（yuè）底前報送執法行動工作總（zǒng）結和典型案（àn）例。 

　　                                農業農村部 

　　                               2024年3月（yuè）29日