各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）廳（局、委）、法院、檢（jiǎn）察院（yuàn）、工業和信息化主管（guǎn）部門、公安廳（局）、市場監管部門、供銷合作社，新（xīn）疆生產建設兵團農業農村局、法院、檢察院、工業和信息化局、公安局、市場監督管理局、供銷合作社（shè）：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實加強農資生產（chǎn）、流通（tōng）環節監管，嚴格整治不合格產品，嚴厲（lì）打擊假冒偽劣行為（wéi），淨化農資市場，維護農民權益，保障國家糧食安全（quán），農業農村部（bù）、最（zuì）高人民法（fǎ）院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局和中華全國供銷合作總社（shè）聯（lián）合製定《2024年全國農（nóng）資打假和監（jiān）管工作要點》。現印發你們，請認真貫徹執行。

在工作中如有任何問題和建議（yì），請及時與全（quán）國（guó）農資打假部際協調小組辦公室（農業農村部（bù）農產品質量（liàng）安全監管司）聯係。電話（huà）：010－59192353，傳真：010－59191891。

                    農業農村部  最高人民法院  最高人民（mín）檢察院

                                   工業和信息化部  公安部

                  國家市場監督管理總（zǒng）局  中華全國供銷合作總社（shè）

                                             2024年4月29日

2024年全國農資打假（jiǎ）和（hé）監（jiān）管工作要點

農資是農業生產的基礎，事關糧食和重（chóng）要農產品穩產保供，事關（guān）農村社會穩定和農（nóng）民切身利（lì）益（yì）。做好2024年全國農資打假和監管工作，要以習近平新時代中國特色（sè）社（shè）會主義思想為指導，全麵貫（guàn）徹落實黨的二十大和二十（shí）屆二中全會精神，認真落實（shí）中央（yāng）經濟工作會（huì）議、中央農村工作（zuò）會（huì）議部署要求，堅持問題導向，突出一個“嚴”字，發揮協調機製作用，持續推進農資打假專項治理，嚴（yán）格整治（zhì）不合（hé）格（gé）產品，嚴厲（lì）打擊假（jiǎ）冒偽劣（liè）行為，淨化農資市場，維護農民權益，為保障糧食和重要農產（chǎn）品穩定安全供給提供有力支撐。

一、嚴格整（zhěng）治（zhì）不（bú）合格農資產（chǎn）品

1.集中排查整治。在春耕備耕、秋冬種等重點農時，組織各地開（kāi）展（zhǎn）農資質（zhì）量拉網式排查，檢查農資生產企業（yè）和經（jīng）營單位資質、進貨查驗製度、購銷（xiāo）台賬記錄、產品標簽標（biāo）識等，一旦發現不合格產（chǎn）品，立即清理下架。針對“忽悠團”流竄作案、假劣種子坑農害農等問題，開展專項整治行動。從農資使用端倒查發現假劣農資違法線索，通過飛行檢查、暗查暗（àn）訪、群眾走訪等方式，主動提高問題發現（xiàn）率（農業農村部、國家市場監督管（guǎn）理總局按職責分工（gōng）負責）。

2.加（jiā）強農資產品監督抽查。組織實施種子、亚洲AV无码蜜桃、農藥、獸藥產品質量監督抽查，對往年發現有不合格產品的加大抽檢力度，線上銷售的（de）農資產品（pǐn）也要納入監（jiān）督抽查範疇（chóu）。開展飼料產品質量監督抽查、風險預警監測和飼料企業現場檢查。推進亚洲AV无码蜜桃等農資產品部（bù）省抽查工作協同聯動，結（jié）果及時共享（農業農村部負責）。將複合亚洲AV无码蜜桃（liào）、磷肥、氮肥、鉀肥、有機（jī）亚洲AV无码蜜桃、泵、機動脫粒機、玉米聯合收割機、播種機械、移動式烘幹機、農用地膜等（děng）11種（zhǒng）農資產品納入2024年（nián）國家監督抽（chōu）查計劃（國家市場監督管理總局負責）。

3.規範網絡銷售農資行為。協同構建網絡銷售農資監管製度，督促電商平台按照《中華人（rén）民（mín）共（gòng）和國電子商務（wù）法》及相關法律（lǜ）法（fǎ）規有關規定，加強對互聯網銷售農藥、獸藥等農資的管理，組織（zhī）電商（shāng）平台開展自查清理（lǐ），對平台內（nèi）農資（zī）經營者的資（zī）質條（tiáo）件、備案信息等（děng）加強核（hé）驗（yàn），對違法產品及時采取警示、下架（jià）等措施。嚴格（gé）落實《中華人民共和國種子法》、《農作物種子生產經（jīng）營許可管理辦法》等相關規定，強化“線上線下（xià）一體化”監管，網（wǎng）絡種（zhǒng）子經營者應當事前（qián）取得（dé）農作物種子生產（chǎn）經營許可證或按規（guī）定進行種子（zǐ）經營備（bèi）案，嚴肅整治網絡涉種虛假宣傳、違法廣（guǎng）告（gào）等問題，嚴厲打擊網絡（luò）違法銷售種子行為，嚴防在適宜（yí）種（zhǒng）植區（qū）外（wài）推廣種植（農業農村部、國家市場監督管理總局按職責分工（gōng）負責）。

二、嚴厲打擊假冒偽劣行為

4.開展農（nóng）資執法專項行動。加（jiā）強農資質量執法，部署實施“綠劍護糧（liáng）安（ān）”執法行動（農業（yè）農村部負責（zé））。部（bù）署“昆侖2024”專項行動，依（yī）法嚴打假劣農資犯罪（公安部負責）。紮實（shí）推進種（zhǒng）業振興市場淨化行動，持續開展種業監管執（zhí）法（fǎ）年活動，加強種業知識產權保護，嚴厲打擊假（jiǎ）冒偽劣、套（tào）牌侵權等違法（fǎ）違規（guī）行（háng）為，確保農業生產用（yòng）種安全（農業（yè）農村部牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部參與）。開展農膜聯合監管執法，全麵排查整治生產銷售非標地膜和不按規定回（huí）收廢舊地膜（mó）等違法行為，依法加大（dà）監管（guǎn）和打擊力度，嚴禁非標地膜入市下田，有力（lì）推進（jìn）地膜科學使（shǐ）用回收（農業農村部（bù）、國家市場監督（dū）管理（lǐ）總局按職責分工（gōng）負責）。

5.嚴懲農資違（wéi）法犯罪（zuì）。積極推動日常監（jiān）管與執法辦案有效（xiào）銜接，對監督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發現的問題（tí）產品，要深入追查問題線索，上挖源頭、下（xià）追流向，追根溯源、重（chóng）拳出擊，打出農資打假聲勢。對農資違法行（háng）為依法從嚴處罰，構成犯罪的移送司法機關。強（qiáng）化全鏈條辦案意識，加強農資案件串並（bìng）辦理，全麵調查取證，集（jí）中偵破（pò）一批農資大要案件，必要時聯合掛牌督辦（最高人民法院、最高（gāo）人民檢察院、公安部、農（nóng）業農村部（bù）、國家市場監督管理總局按職責分工負責）。

6.發揮典型案例震懾作用。公布全國農業行政執法典型案例，激勵各地農業農村部門（mén）抓好農（nóng）資執（zhí）法工作（zuò）。組織地方集中曝光一批違法（fǎ）行為典型、社會影響惡劣的農資違法犯罪案件，發揮警示震（zhèn）懾作用（yòng）。通過集（jí）中銷毀假劣（liè）農資、邀請人大代表觀摩庭（tíng）審等形式（shì），展示依法從嚴懲處農資製假售假（jiǎ）違法（fǎ）犯罪的（de）工作成效（最高人民法（fǎ）院、最高人民檢察院、公安部、農業農村部、國家市場監督管理總局按職責分工負責（zé））。

7.提（tí）升執法辦案（àn）能力（lì）。健全完善跨部門跨區域農資（zī）質量執法協（xié）作聯動機製、信息共享（xiǎng）機製、行刑銜接機製，積極探索綜合（hé）執法與（yǔ）行（háng）業監管協作模式和合作機製，推進（jìn）綜合執法（fǎ）與行業監管深度融合。組織開展執法練（liàn）兵競賽（sài）活動，以學（xué）助練、以查提技、以案強兵，組建全國執法辦（bàn）案專家庫，舉辦地方（fāng）執法骨幹培訓班和執法師資培訓（xùn）班，進一步提升農資執法能力（農業農村部、國家市場（chǎng）監督（dū）管理（lǐ）總局按職責分工負責（zé））。

三（sān）、健全農資監管製（zhì）度

8.優化農資審批和認證管理。按照“誰審批誰負責”，分品種強化落實事前審批事中事後監管。完善主要農作物品種審定標準，開展品種試驗（yàn）專項整（zhěng）治，嚴格品種管理（lǐ）。修訂《亚洲AV无码蜜桃登記（jì）管理辦（bàn）法》，加（jiā）大亚洲AV无码蜜桃產品監（jiān）管力度，落實亚洲AV无码蜜桃生（shēng）產者責任義務。完善農藥（yào）登記、生產許可、經營許可（kě）、登記試驗等管理製度，加強農藥市場監管（農業農村部負責（zé））。開（kāi）展農作物種子（zǐ）認證工作，鼓（gǔ）勵種子企業獲得認（rèn）證，提升種子質量和種子企業管（guǎn）理水平。持續強化農機（jī）產品認（rèn）證管理，加強農機產品認證機構（gòu）監管和農機鑒定工（gōng）作（zuò）信息公開（國家市場監督管理（lǐ）總局、農業農村部按職責分工負責）。

9.推進（jìn）農資追溯管理。推（tuī）進亚洲AV无码蜜桃等主要農資產品追溯體係建設，建立電子追（zhuī）溯碼識別製度。不斷擴大（dà）農（nóng）藥、獸藥二維碼追溯覆蓋麵和影響力（lì）。加強種子監管技術支撐（chēng），加快推行以“一品種（zhǒng）、一名稱、一標樣（yàng）、一指紋”為主要內容的品種身份證管理（工業和信息化部、農業農村部按職責分工負責）。進一步強化供（gòng）銷（xiāo）合作社係統農資質量管理（lǐ）工作機製（zhì），督促係統農資企（qǐ）業落實（shí）好“兩賬兩票一（yī）卡一書（shū）”製度。加快農資物聯網（wǎng）應用推廣，擴大中國農資質量追溯平台的使用範圍和數（shù）量（中華全（quán）國供銷合作總社負責）。

10.探索農資（zī）信用（yòng）管理和行業自律。做好農資領域（yù）信用信息歸集、共享和公開等工作，落（luò）實農資生產經營主體信用狀況與（yǔ）行政許可審批、項目申報、資格審查、評優獎勵等全麵掛鉤（全國農資打假部際協調小組各（gè）成員單位（wèi）按職責分工負責（zé））。發揮農資（zī）行業協會作（zuò）用，鼓勵協會對成員企業開展信用評級評價，督促企業誠信經營（工業和信息化部、農業農村部、國（guó）家市場監督管理總局、中華全國供銷合（hé）作總社按職責（zé）分工負責）。

11.強化（huà）社會監督。暢通農資打假舉報電話、網絡舉報信箱（xiāng）等投訴舉報渠道（dào），有條件的地方（fāng）建立健全投（tóu）訴舉報獎勵製度，鼓勵各界積極反映假劣農資問題線（xiàn）索。依托行（háng）業協會（huì）、公益（yì）組（zǔ）織、新（xīn）聞媒體等力量，強化農資領域社會監督和維權服務指導（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責（zé））。

四、暢通放心農資供應渠道

12.發（fā）揮供銷社主渠道作用。深入實施“綠色農資”升級行動，依托供銷合作社係統農資經營網點、為農服務中（zhōng）心、莊稼醫院等，擴大綠色（sè）優質農資供應覆蓋麵。公布2024年供銷合作社農資保供（gòng）重點企業名單，更（gèng）好發揮供銷（xiāo）合作社係統農資供應主渠道作用，促進各類經營主體（tǐ）與保供（gòng）企業對接，讓（ràng）農民能夠及時用上放心優質農資（中華全國供銷合作總社負責）。

13.豐（fēng）富農資打假（jiǎ）宣傳（chuán）形式。廣泛開展放心農資下鄉進（jìn）村（cūn）等（děng）宣傳活動，既深入田（tián）間地頭農業生產一線宣傳（chuán），也（yě）抓住趕集、廟會等（děng）農（nóng）村生活場景，向農民群眾普及農資識假辨假知識。創（chuàng）新宣傳載體，更好利用短視頻等群（qún）眾喜聞樂（lè）見的方式，紮實（shí）做好提醒防範工作。持續開展農機質量投訴監管，深（shēn）入開展農機化政策宣傳，推進農機質量（liàng）投訴監督工（gōng）作（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職（zhí）責分（fèn）工負責）。

五、抓好農資打假任務舉措落實

14.壓實地方責任。各地有關部門要從保障國家糧食安全的戰略高（gāo）度出發，堅持（chí）底線思（sī）維、極限思維，堅決扛起農資打假責任，在突出“嚴”字上下功夫，層層傳導壓力，狠抓工（gōng）作落實，下力氣（qì）解決農資生（shēng）產、流通等環節突出問題。加強上下聯動，對中央高度重視、群眾反映強烈的問題及時核（hé）查（全國農資打（dǎ）假部際協調小組各成（chéng）員單位按（àn）職責分工負責）。

15.強化溝通協作。發揮農資打假部門協調機製作用，加強農資打假信息交流、情（qíng）況通（tōng）報、協同聯動，切實形成（chéng）工作合力。對發現跨區域的假（jiǎ）劣農資問題線索（suǒ），強化協同辦案、區域聯查、跨區協查（全（quán）國農（nóng）資打假部際協調小組各成員單位按職（zhí）責分工負責）。

16.提升工作（zuò）效果。加強（qiáng）農資打假工作（zuò）調（diào）度、分（fèn）析研判、信息宣傳，綜（zōng）合運（yùn）用激勵手段和督促機製，推動各（gè）地區各部門擔當作為（wéi）、狠抓落實，確保農資（zī）打假任務落地見（jiàn）效（全國農資打假部際協調小組各（gè）成員單位按（àn）職責分工負責）。