農業農村部辦公廳關於印發（fā） 《農業農村部標準化管理辦法》的通知（zhī）

為加強農業農村標準化工作，提（tí）高標準（zhǔn）製定、實施和監督管理質量，根據《中華人（rén）民共和（hé）國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安（ān）全法》、《中華人（rén）民共和國食品安全法》、《中華人民共和國標準化法》等（děng）有關規定，我部製定了《農業農村（cūn）部標準化管理辦法（fǎ）》。現（xiàn）予（yǔ）印發，請認真貫徹執行。

                                                                      農業農村部辦公廳

   2026年2月13日

農業農村（cūn）部標準化（huà）管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強農業農村標準（zhǔn）化工作，提高標準製定、實施和監督管理質量（liàng），根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民（mín）共（gòng）和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國標準化法》、《國家（jiā）標準管（guǎn）理辦法》、《行業（yè）標準管理辦法（fǎ）》等（děng），製定本辦法。

第二條（tiáo）  農業農村部統一管理部門職責範圍內標準的製定、實施和監督。

第三條  本辦法所稱標準是指由農業（yè）農（nóng）村部組織製定發布的（de）國家標（biāo）準和（hé）行業標準，包括以（yǐ）下方麵：

（一）農業農村方麵的名詞術語、符號、分類、代號（含代碼）、編碼和縮略語，以及通用的指南、方法（fǎ）、管理體係（xì）、評價規則等；

（二）農產品中農藥、獸藥殘留限量及配套檢測方法；

（三）農產品、農業投入品的品種、規（guī）格、質量、等級及檢測方法等；

（四（sì））農產品（pǐn）的種植、養殖、植（zhí）保植檢、動物疫病（bìng）防控、捕撈（lāo）、收獲、屠宰、加工、檢驗、包裝、貯存、運輸等生產經營過程的設備、作業、技術、方法、管理、服務等；

（五）耕（gēng）地、園地、漁船漁港、草原圍欄、農產品倉儲和流通、動植（zhí）物原種良種基（jī）地、農業農村遙感監測、農業防災減災救災、農業生態環境保護、農產品質（zhì）量安全等農業基礎設施和（hé）保障條件；

（六（liù））農業廢棄物處理及利用、資源節約、投入品科學合理使用、綠色（sè）低碳循環等農業發展綠色轉型相關技術要（yào）求，以及農產品產地環境管理、農業清潔生產（chǎn）、農業轉基因（yīn）生物安全、農業社會化服務、智慧農業、休閑農（nóng）業、農業農（nóng）村數據、農業品牌建設等領域的技術（shù）、方法和管理要求；

（七）農村基礎設施、公共服務設施、人居環境等鄉村建設和（hé）鄉村治理領域的技術、管理要求；

（八）其他需要統一技術要求的事項。

第四條  標準性質（zhì）包括強製（zhì）性標準和推薦（jiàn）性標準。標準性質按照法律、法規等有（yǒu）關規定確（què）定。

第五條  標準應當在科學技術研究和農業農村生產管理實踐經（jīng）驗的基礎上製定，保證標準的科學性、規範性、適用性（xìng）、時代性，做到技術（shù）先進、應用可靠、經濟合理，並與有關國家標準（zhǔn）和行業標準協調配套。

鼓（gǔ）勵製（zhì）定新技術、新產業、新業（yè）態（tài）等新興領域標準（zhǔn）。

第六條  禁止在標準中規定資質資格、認證（zhèng）認可、審批登（dēng）記、創建示範、評比表彰和達標、監管主體和職責等事項。

禁止利用標準實施妨（fáng）礙商品、服（fú）務自由流通等排除、限製市場（chǎng）競（jìng）爭的行為。

第七條  製定標準的程（chéng）序一般包括：立（lì）項（xiàng）、起草、征求意見、審查、審批、編號、發布、出版、備案等。

修訂（dìng）標準（含修改單），按照製定標準的程序進行。

第八（bā）條（tiáo）  農業農村部農產品質量安（ān）全監管司（sī）是農業農村部標準化工作的牽頭司局（以下簡稱“標準（zhǔn）化（huà）牽頭司局”），負責標準的立項、審定、編號，承擔（dān）統籌協調和監督管理等工作。

第九條  農業農村部有關業務司局（以下簡稱“業務司局”）依（yī）據職責（zé）負責本專業領域標準的項目提出、審查報（bào）批、宣貫解讀、組織實施等工（gōng）作。

第十條  業務司局委托本領域專業標（biāo）準化技術委員會或分技術委員會（以下簡稱（chēng）“標委會”）歸口管（guǎn）理本專業領域標準，組織（zhī）開展本專業領域標準的（de）立（lì）項建議征集、起草、征求意見、技術審查、推廣應用、實施（shī）信息反饋和效果評價、複審等工作。

未成立標委會（huì）的，由業務司局歸口管理或由其指定的技術單位歸口管理。歸口管理（lǐ）相關專業領域標準的單位（wèi）以下統稱技術（shù）歸口單位。

第十一條  農業農村部農產品質量安全中心是農業農村部標準（zhǔn）化工作的技術牽頭單位（以下簡（jiǎn）稱“標準化技術（shù）牽頭單（dān）位”），受標準化牽頭司局委（wěi）托組織開展標準的立項審評、報批複核、複審及驗證評估、製定與實施監督評價等技術支撐工作，建立並（bìng）維護標（biāo）準審評專家庫。

第二（èr）章（zhāng）  立  項

第十二條  業務司局根據各自職責任務、業務管理需求、行業發展需要（yào）和重點工作部署，組織相關標（biāo）委會或技術（shù）歸口單位製定本專業領域標準體係表、標準規劃和年度（dù）工作計劃。

標準體係表實行動態管（guǎn）理，根（gēn）據需（xū）要按程（chéng）序及時（shí）調整，並報標準（zhǔn）化牽頭司局備案。

第十三條  標準計劃項目實行公開征集製度，業務司（sī）局組織相關標委會或技術歸口單位依據標準體係表及年度工作計（jì）劃公開征集標準項目。

第十四條  申報標（biāo）準項目應當符合以（yǐ）下條件：

（一）屬於農業農村部職責範圍，符合有關法律、法規、規章等要求；

（二）符合農（nóng）業農村發展相關規劃和產業政（zhèng）策要求，對提高經（jīng）濟、社會和生態效益有重要促進作用；

（三）與現行有效（xiào）、正在製定的國家標準和行業標準（zhǔn）無重複交叉（chā）和矛（máo）盾；

（四）項（xiàng）目申報（bào）書和標準草（cǎo）案應當形式規範、內容完善；

（五）采用國際標準的還應（yīng）當（dāng）提交國際標準國（guó）內適（shì）用情況（kuàng）分析報告。

優先支持製定推動農產品質量安全、農業產業優化升級、指導宜居宜業和美鄉村（cūn）建設的標準。支持將監督抽查、信（xìn）訪谘詢、網絡輿情等問題（tí）線索中發現的標準需求納入立項範（fàn）圍。

鼓勵將經濟、社（shè）會、生態效益顯著並具備實施條件的科（kē）技成果（guǒ）轉化為國家標準和行業標（biāo）準。

鼓勵將（jiāng）實施效果良好、符合標（biāo）準製定需（xū）求和（hé）範圍的農業農村地方標準和團體（tǐ）標準轉化為國家標準和行業標準。

第十五條  標準項目申（shēn）請單位應當為依法存續、正（zhèng）常經營的法人實體，具（jù）備相應的人才隊伍、技（jì）術條（tiáo）件和工作（zuò）基（jī）礎。

支持標（biāo）準化基礎好、技術創新能力強、示範帶動（dòng）範圍廣（guǎng）的農業企業、行業協（xié）會（huì）牽頭或參與標準製（zhì）定。

第十六條  業務司局組（zǔ）織相關標委會或技（jì）術歸口單位對征集（jí）到的項（xiàng）目申（shēn）請進行（háng）遴選，報送標（biāo）準化牽頭（tóu）司局。標準化技術牽頭單位組織專家對業務司局報送標準項目（mù）的立項必要性、緊迫性、可行性、協調性以及申（shēn）請單位條件開展技術審評。

通過技術審評（píng）的項目納入農業農村標準項目庫並按照《農（nóng）業農村標準項目庫（kù）管（guǎn）理規定（試行）》進行（háng）管理（lǐ）。

第十七條  標準化牽頭司局根據農業農村重點工作任務、技（jì）術審評意見等情況，確定並（bìng）下達（dá）年度標準立（lì）項計劃（huá）。

第十（shí）八條（tiáo）  標準項目應當嚴格按照年度計劃執行（háng），標委會或技術歸口單（dān）位應當加強項目周期管理和執行監督，確保項目實施質量和工作進度。

項目實施期間（jiān），確需對標準名稱、範圍等重（chóng）要內容進行調整的，由項目承擔單位提出（chū）書麵申（shēn）請，經標委會或技術歸口單位（wèi）審查，由業務司局報標準（zhǔn）化牽頭司（sī）局審核同意。

第十九條  標準項（xiàng）目應當（dāng）在立項（xiàng）計劃下達12個（gè）月內完成技術審查並報業務司局（jú）。無法按（àn）時完成的，項目承擔單位應當提前（qián）1個月通過標（biāo）委會或技術歸口單位向業務司局提出項目延期書麵申請，詳細說明（míng）原因，並製定後（hòu）續執行計劃。標準項目可申請延期1次，延（yán）長期限不超過6個月。

規定期限內因技術變化或政策調整等原因無法繼續執行（háng）的，項目承擔單位應提出項目終止書麵申請，標委會或（huò）技術歸口單位組織專家論證並出具書麵意見，由業務司局向標準化牽頭司局提出項目終（zhōng）止建議。標準化牽頭（tóu）司局根據標準（zhǔn）管理需要作出是（shì）否準予項目終止的決定。

標準（zhǔn）化牽頭司局定期向業務（wù）司局、標委會（huì）或技術歸（guī）口單位通報標準（zhǔn）項目完成情況，完成情況（kuàng）與下一年度標準立（lì）項掛鉤。項目承擔單位一（yī）年內有2個及以上項目未按時完成的，下一（yī）年暫停申報資格。

第二十條  對於行業管理亟需的（de）標準項目，可（kě）以采用快速（sù）程序，由業務司局向標準化牽頭司局提出立項申請（qǐng），經（jīng）標準化技術牽頭單位組織技術審評通過後，由標準化牽頭司（sī）局下達立項計劃。

第三章  起  草

第二十一條  標準項目計（jì）劃下達（dá）後，項目承（chéng）擔單位應當成立標準起草組，編製實施方案，明確任務（wù）分工和進度安（ān）排，並組織實施。

第二十二條  標準起（qǐ）草組應當深入調研有關法律、法規、政（zhèng）策規定、國內外相關標準、技術動態以及（jí）生產（chǎn）管理（lǐ）實際（jì），在充分研（yán）討、試驗和論證的基礎上，按照標準（zhǔn）編寫相關要求，起草標（biāo）準征求意見稿、編製說明及有關材料。編製說明一般（bān）包括下（xià）列內容：

（一）工作簡況，包括任務來（lái）源、製定背景、起草過程等；

（二）標準編製原則、主要內（nèi）容及其確定依據，修（xiū）訂（dìng）標準時，還包括（kuò）修訂前後技術內容的對比；

（三）技術（shù）要求的試驗驗（yàn）證報告（檢測（cè）方法類標準至少經過3家具備（bèi）相應資質實驗室的獨立驗證並出具驗證報告）或調查總結，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益（yì）和生態效益；

（四）與國際、國外（wài）同類標準技術（shù）內容的對比情況，或者與測（cè）試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況；

（五）采用（yòng）國際標準或（huò）以國際、國外標準為基礎起草的，應當說明是否合規引用或采用等有關情況；

（六）與有關法律、法規、規章（zhāng）及（jí）相關標準的關係；

（七）重大分歧意見的處理經過和依據；

（八）涉及專利的有關說明；

（九（jiǔ））標準（zhǔn）實施（shī）要（yào）求，以及組織措施、技術措施、過渡期和實（shí）施日期等建議；

（十）其他應當（dāng）說明的事項。

第二十三條  標準起（qǐ）草組應根據需要對標（biāo）準的技術要求、試驗檢驗方法等組織（zhī）開展驗證。

第二十四（sì）條  征求意見（jiàn）稿應同時采取定（dìng）向和社會公開兩種方式，廣泛（fàn）征求意見。定向征求意見對象應當包括生產經（jīng）營主體、技術推廣單（dān）位、科研教學機構（gòu）、行業管（guǎn）理組織等利益相關（guān）方，反饋意見（jiàn）不得少於20份，來自同一單位的意見不（bú）超過2份。向社會公開征求意見（jiàn）應當在（zài）標準化技術牽頭單位網站和相關行業網站同步（bù）進（jìn）行，期限不少於30日。

第二十五條  標（biāo）準起草組應（yīng）當對反饋的意見進（jìn）行研究，形成標準（zhǔn）送審稿、編製說明及征求意見（jiàn）處理（lǐ）表等相關材料。對未（wèi）采納及部分采納的，應（yīng）在征求意見處理表中給出充分理由。

第二十六條  標準一般不涉及專利。標準中涉及的專（zhuān）利應當是實施該標準必不（bú）可少（shǎo）的專利，其管理參照《國家標準涉及專利的管理規定（暫行）》執行。

第二十七條  標準采用國際標準或以國際、國外標準為基礎起草標準的，應當經過充分論證並符合有關國際組織或國外標準發布機構的（de）版（bǎn）權政策。

鼓勵涉及農業國際（jì）貿易合作重點領域（yù）、適宜對外傳播推廣的標（biāo）準同步製定標準外文版。

第四章  審（shěn）  查

第（dì）二十八條  標委會應當采取會議形式對標準送審稿、編製說明及相關材（cái）料開展技術審查工（gōng）作。審查會（huì）議的組織和表決（jué）按照《農業農村部專（zhuān）業標準化（huà）技術委員會（huì）管理辦法》有關規定執行。

技術歸口（kǒu）單位應當成立審查專家組采用會議形式開展技術審查。審查專家應當具有代表性，由熟悉（xī）本領域技術和標準情況的生產者、經營者（zhě）、使用者以及相關領域科研、管（guǎn）理、技術推廣等方麵公共利益方組成。審查專家組人數不少於7人，技術審查應（yīng）當協商一（yī）致，如需表決（jué），四分之三以上同意為（wéi）通過。

標準（zhǔn）起草人員不得（dé）承擔技術審查工作。

第二十（shí）九條  標準（zhǔn）技術審查按照《國家標準管理辦法》、《行業標準管理（lǐ）辦法》、《農（nóng）業行業（yè）標準審查技術規範》（NY/T 4244）等規定執行，重點審查標準（zhǔn）材料的完整性和技術要（yào）求的科學性、合理（lǐ）性、適用性、規（guī）範性，與現行法律、法規（guī）、國家政策的協調性，以及是否存在社會穩（wěn）定風（fēng）險。

第三十條  審查會（huì）議應當形（xíng）成會（huì）議紀要，並經與會的標委會全體委員或審查專家組全體成員簽字。會議紀要應當真實反映審查會議情況，包括會議時（shí）間（jiān）地點（diǎn）、會議議程、專家名單（dān）、審查意見、意見明細表等。

技術審查不通過的，應當根據審（shěn）查意見（jiàn）修改後再次提交技術審查。

第三十一條  標委會或（huò）技術歸口單（dān）位應當根據（jù）審（shěn）查意見指導標準起草組修改形成標準報批稿和編製說（shuō）明，經業務司局審查後形成報批材料（liào）報送標準化牽頭司局。

報批（pī）材料包括：

（一）報送公文；

（二）標準報批稿（gǎo）；

（三）編製說明（míng）；

（四）征求意見處理表；

（五）審查會議（yì）紀要；

（六）需要報送的其他（tā）材料。

第三十二條  標（biāo）準化牽頭司局委托標準化技術牽頭（tóu）單位對（duì）標準報批材料進行複核。重（chóng）點複核下列內容：

（一）標準製定程序、報批材（cái）料、標準編寫質量是（shì）否符合（hé）相關要求；

（二）標（biāo）準技術內容的科學性、合理性、標準之（zhī）間的協調性，重大分（fèn）歧意見處理情況；

（三）是否符（fú）合（hé）有關法律、法規、產業政策、公（gōng）平競爭（zhēng）的規（guī）定，是否存在社會穩定風險。

第（dì）五章  審批發布

第（dì）三十三條  標準化（huà）牽頭司局對通過報批複核的標準，進行發布前的審（shěn）定。符合發布要（yào）求的，予以編號，並報農業農村部負（fù）責同誌審批後發布。標準編號由代號、順序號及年份號三部分組成。

第三十四條  標準化牽頭司局委托出版機構出（chū）版標準。標準（zhǔn）的版權歸農業農村部所有。

出版機構應當（dāng）對標（biāo）準的出版印刷質量負責。

第三十五條  標（biāo）準批準發（fā）布後，按照有關規定向國務院標（biāo）準化行政主管部門備（bèi）案，向社會免費公開。

第三十六條  標準化（huà）牽頭司局應當依托標準化技術（shù）牽頭單位加（jiā）強標準製修訂全過程（chéng）信（xìn）息化（huà）管理，提高（gāo）標準製修訂工作的質量和效率。標委會和技術歸口單位負責對標準製修訂過程中形成的有關資料和數據進行存檔和備（bèi）份。

第三十七條  標準發（fā）布後，個別（bié）技術要求需要進行（háng）調整、補（bǔ）充或者刪減的，可以采用修改單的方式進行修改，修改內容（róng）一（yī）般不超過2項。

第六章  實施（shī）與監督

第三十八條（tiáo）  標準的發布日期與實施日期之間應合理設置過渡期。過渡期內（nèi），相關生產經營主體可選（xuǎn）擇執行原標準或者新（xīn）標準。新（xīn）標準實（shí）施後（hòu），原標準同時（shí）廢止。

第（dì）三十九條  標準發布後，相關業務司局、標委會和（hé）技術歸口單位應當組織開（kāi）展標準宣貫和培訓，解讀標準技術要求，推動標（biāo）準實（shí）施（shī）。

第四十條  標準發布後，有下列（liè）情（qíng）形之一的，業務司局負（fù）責組織標（biāo）委會或技術歸口單位提出（chū）解釋和（hé）答複意見：

（一（yī））需要進一步明確條文含義的；

（二）出現新（xīn）的情況，需要明確（què）使用標準依據的；

（三）標準實施過程中有谘詢相關技術問題的；

（四（sì））需要解釋和答複的其他事項。

第四（sì）十一條  農業農村（cūn）部建立標準實施信息（xī）反饋和（hé）評價機製。業務司（sī）局（jú）應當組織標委會和技術（shù）歸口單位跟蹤標準實施情況並收集反饋信息，定期開展標準實（shí）施效果評價。

鼓勵有（yǒu）關單位和個人向標準起草單位、標委會和技術歸口單位、業（yè）務司（sī）局反饋標準實施情況。鼓勵開展標準驗證和實施效果第三（sān）方評價。

第四十二條  標準化牽頭司局根據評價結果組織（zhī）開展標準複審，複審周期一般不超過5年。有下列情形之一的，應當及時複審：

（一）法（fǎ）律、法規、規章或者（zhě）國家有關規定發生變化的；

（二）相關國家標準、行業（yè）標準發生變化的；

（三）關鍵（jiàn）技術、適用條件發生變化的（de）；

（四）其（qí）他需及時複審的情形。

複審結論分為繼續有效、修（xiū）訂、廢（fèi）止（zhǐ）三種（zhǒng）情形。複審結（jié）論為修訂的，按照本辦法規定的程序（xù）修訂。複審結論（lùn）為廢止的，由標準（zhǔn）化牽（qiān）頭司局向（xiàng）社會公示，公示（shì）期一般（bān）為1個月，無（wú）異議（yì）的，按程序公（gōng）告廢止。

第四十三條  標準化牽頭司局應圍繞農業農村部黨組（zǔ）中心工作和有關任務要求，建立年度重點標準任（rèn）務清單，並加強督促（cù）落實。

第四十四條  標準化牽頭司局應及時調度掌握各（gè）領域標準製定、宣（xuān）貫解讀、組（zǔ）織實施（shī）、效果評價、典型案例等工作（zuò）情況。

第七章  附  則

第四十五條  標委會和（hé）技術歸口單位的管理按照《農業（yè）農村部專業標準化技術（shù）委員會管理辦法》執行。

第四十六條  《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民（mín）共和國農（nóng）產品質量安全（quán）法》、《食品安全國家標準審評委員會章程》、《國家衛生健康委辦公廳、農業農村部辦（bàn）公廳關於印發食（shí）品中（zhōng）農藥、獸藥殘留（liú）標準管理問（wèn）題協商（shāng）意見的通知》對農藥、獸藥殘（cán）留限量及檢測方法標準有規定的，按其規定執行（háng）。

第四十七條  本辦法自發布之日（rì）起施行。1993年3月22日原農業部公布的（de）《農業部標準化管理辦法》和《農業部國家（jiā）（行業）標準的計劃編製、製定和審查管理辦法》（（1993）農（質）字第19號）同（tóng）時（shí）廢止（zhǐ）。