農業農村（cūn）部辦公廳關於印發 《農業農村部標準化管理辦（bàn）法》的通知（zhī）

為加強農業農村標準化工作，提高標（biāo）準製定、實施（shī）和監督管理質量（liàng），根據《中華人民共和國農業（yè）法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人（rén）民共和國標準化（huà）法》等有關（guān）規定（dìng），我部製（zhì）定了《農業農村部標準（zhǔn）化管理（lǐ）辦法》。現予印發，請認真貫徹執行。

                                                                      農業農（nóng）村部辦公廳

   2026年2月13日

農業農村部標準化管（guǎn）理辦法

第（dì）一章  總  則

第一（yī）條  為加強農業農村標準化工作（zuò），提高標（biāo）準製定、實施和（hé）監督管理質（zhì）量，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共（gòng）和國食品安全法》、《中華人民共和國標準化法》、《國家（jiā）標準管理辦法》、《行（háng）業（yè）標（biāo）準管理辦法》等，製定本辦法。

第二條  農業農村部統一管理部門（mén）職責範圍內標準的製定、實（shí）施（shī）和（hé）監督。

第三條  本辦法所稱標準是指由農業農村部（bù）組織製定發布的國家標準和行業標準，包括以下（xià）方麵：

（一）農業農（nóng）村方麵的名詞術語、符號、分類、代號（含代碼）、編碼和縮略（luè）語，以及通用（yòng）的指南、方法、管理體係、評價規則等；

（二）農（nóng）產品中農藥（yào）、獸藥殘留限量及配套（tào）檢測方法；

（三）農產品（pǐn）、農業投入品的（de）品種、規格、質量、等級及檢（jiǎn）測方法等；

（四）農產品的種植、養殖、植保植檢、動物疫病防控、捕撈、收獲、屠宰、加工、檢驗、包裝、貯存、運（yùn）輸等生產經營過程的設備、作業、技術、方法、管理（lǐ）、服務等；

（五）耕地、園地、漁船（chuán）漁港、草原圍欄、農產（chǎn）品倉儲和流通、動植物原種良種基地、農業農村遙感監測、農業防（fáng）災減災救災、農業生態環境保護、農產品質量安全等（děng）農業基（jī）礎設施和保（bǎo）障條件；

（六）農（nóng）業廢棄物處理及利用（yòng）、資源節約、投入品科學合理（lǐ）使用、綠（lǜ）色低碳循環等農業發展綠色轉型相關技術要求，以及農產品（pǐn）產地環境管理、農業清潔生產、農業轉基因生物安全、農業（yè）社（shè）會化服務、智慧農業、休閑（xián）農業、農（nóng）業農村數據、農業品牌建設等領域的技術、方法和（hé）管理要求；

（七（qī））農村基礎（chǔ）設施、公共服務設施、人居環境等鄉村建設和鄉村治理領域的技術、管理要求；

（八）其他需要統（tǒng）一技術要求的事項。

第（dì）四條  標（biāo）準性質包括強（qiáng）製性標準和推薦性標準。標準性質按照法律、法規等有關規定確定。

第（dì）五（wǔ）條  標準應當在科（kē）學技術研（yán）究和農業農村生產（chǎn）管理實踐經（jīng）驗的基礎上製定（dìng），保證標準的科（kē）學性、規範性、適用性、時代性，做到技術先進、應用可靠、經濟合理（lǐ），並與有關國家標（biāo）準和行業標準協（xié）調配（pèi）套。

鼓勵製定新技術、新產業、新業態等新興領域標準。

第六條  禁止在標準中規定資質資格、認證認可、審（shěn）批登記、創建示範、評比表彰和達標（biāo）、監管主體和職責等事項（xiàng）。

禁止利用標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限製市場競（jìng）爭的行為。

第七條  製定標準的程序一般包（bāo）括：立項、起草、征求意見（jiàn）、審查、審批、編號、發布、出版、備案（àn）等。

修訂標準（含修改單），按照製定標準的程序進行。

第八條  農業農村部農產品質量安全監管司是農業農村部（bù）標準化工作的牽頭（tóu）司（sī）局（以下（xià）簡稱“標準化牽頭司局”），負責標準（zhǔn）的立項、審定、編號，承擔統籌協調（diào）和監督管理等工作（zuò）。

第九條（tiáo）  農業農村部有關業務司局（以下簡稱“業務司局”）依據職責負責本專業領域標準的項目（mù）提出、審查報批、宣貫解讀、組織實施等工作。

第十條  業務司局委托本領域專（zhuān）業標準化技術委員會或分技術委員會（以下簡稱“標委會”）歸口管理本專業領域標（biāo）準，組織（zhī）開（kāi）展（zhǎn）本專（zhuān）業領域標準的立（lì）項建議征集、起草、征求（qiú）意見、技術審查（chá）、推廣應用、實施信息反（fǎn）饋和效果評價、複審等工作。

未成立標委會的，由業務司局歸（guī）口管理或由其指定的技術單位歸口管理。歸口管理相關專（zhuān）業（yè）領域標準的單位以下統稱技術歸口單位。

第十一條  農業（yè）農村部農產品質（zhì）量安（ān）全中心是農業農村部（bù）標準化工作（zuò）的技術牽頭單位（以下簡稱“標準化（huà）技術牽頭單位”），受標準化（huà）牽頭（tóu）司局（jú）委（wěi）托組織開展標準的立項審評、報批複核、複審及驗證評估、製定與實施監督（dū）評價等技術支撐工作，建立並維護標準審評專（zhuān）家庫。

第二章  立  項

第（dì）十二條  業務司局根據各自職責任務、業務管理需求、行業發展需要和重點工作部（bù）署，組織相關標委會或技術歸口單位製定本專業領域標準體係表、標準規劃和年度工作計劃。

標準體係（xì）表實行動態管理，根據需要按程序及時調整，並報標（biāo）準化（huà）牽頭司局備案。

第（dì）十三條  標準計劃項目實行公開（kāi）征集製度，業務司局組織相關標委會或技術歸口單位依據標準（zhǔn）體係表及年度工作計劃公（gōng）開征集標準項目。

第十四條  申報（bào）標準項目應當符合以下條件：

（一）屬於農業農村（cūn）部職責範圍，符合有關法律、法規、規章等要求；

（二）符（fú）合農業農（nóng）村發展相關規劃和產業（yè）政策要求（qiú），對提高經濟、社會和生態效益有重要促進作用（yòng）；

（三）與現行有效、正（zhèng）在製（zhì）定的（de）國家標準和行（háng）業標（biāo）準無重複交叉和矛盾；

（四）項目申報書和標準草案應當形式規範、內容完善（shàn）；

（五（wǔ））采用國際（jì）標準（zhǔn）的還應（yīng）當提交國際標準國內適用情況分析報告。

優先支（zhī）持製定推動（dòng）農產品質量安全、農業產業優化升級、指導（dǎo）宜居宜業（yè）和美鄉村建（jiàn）設（shè）的標準。支持將監督（dū）抽查、信訪谘詢（xún）、網絡輿（yú）情等問題線索中發現的標準需求納入立項範圍。

鼓（gǔ）勵將經濟、社會、生態效益顯著（zhe）並具備實施條件的科技成果轉化為國家標準和（hé）行業標（biāo）準。

鼓（gǔ）勵將實施效果良好、符合（hé）標（biāo）準製定需求和（hé）範圍的（de）農業農村地（dì）方標準和團體標準（zhǔn）轉化為國家標準和行業標（biāo）準。

第十五條  標準項目申（shēn）請單位應當為（wéi）依法存續、正常經營的法人實體，具備相應的人才隊伍、技（jì）術條件和工作基礎。

支持標準化基礎（chǔ）好、技術創新能力強（qiáng）、示範帶（dài）動範圍廣的農業企業、行業（yè）協會牽頭或參與標準製定。

第十六條  業務司局組織相關（guān）標委會或技術歸口單位對征集到的項目申請進（jìn）行遴（lín）選，報（bào）送標準化牽頭司（sī）局。標準化技術牽（qiān）頭單位組織專家對業務司局（jú）報送標準項目的立項必要性、緊迫性、可行性、協調性以及申請單位（wèi）條件開展技術審（shěn）評（píng）。

通過技術審評的項目納入農業農村標準項目庫並按照《農業農村標準項目（mù）庫管理規（guī）定（試行）》進行管理。

第十七條  標準化牽頭司局根據農業農村（cūn）重點工作任務、技術審評意見等情況，確定並下達年度標（biāo）準立項計劃（huá）。

第十（shí）八條  標準項目應當嚴格按照年度計劃執行，標委會或技術歸口單位應當加強項目周（zhōu）期管理和執行監督，確保項目實施質量和（hé）工作進度。

項目實施期間，確需對標準（zhǔn）名稱、範圍等重要內容進行調整的，由項目承擔（dān）單位提出書麵申請，經標委會或技術歸口單位審查（chá），由業（yè）務司局報標準化牽頭司（sī）局審核同（tóng）意。

第十九條（tiáo）  標準項目應當在立項計劃下達12個月內完成技術審查並報（bào）業務司（sī）局。無法按（àn）時（shí）完成的，項目承擔單位應當提前1個月通過標委會或技術歸口單位向業務（wù）司局提出（chū）項目延期（qī）書麵申請，詳細說明原因，並製定後續執行計劃。標準項目可申請延期1次，延長期限不超過6個月。

規定期限內因技（jì）術變化或政策（cè）調整等原因無法繼續執（zhí）行的，項目承擔單位應提出項目終止書麵申請，標委會或技術歸口單（dān）位組織專（zhuān）家論證（zhèng）並出（chū）具書（shū）麵意見，由業務司局向標準化牽頭司局提出項目（mù）終止建（jiàn）議。標準化牽頭司局根據標準管理需（xū）要作（zuò）出（chū）是否準予項目終止的決定（dìng）。

標準化牽頭司局定期向（xiàng）業務（wù）司局、標（biāo）委會（huì）或（huò）技術歸（guī）口單位通（tōng）報標準（zhǔn）項目完成情況，完成情況與（yǔ）下一年度標準立項掛（guà）鉤。項目承擔單位一年內（nèi）有2個及以上項目未按時完成的，下（xià）一年暫停申報資格。

第二十條  對（duì）於行業（yè）管理亟需的標（biāo）準項目，可以采用快速程序，由業務司局向標（biāo）準化牽（qiān）頭司局提出立項申請，經標準化技術（shù）牽頭單（dān）位組織技術審評通過後，由標準化牽頭司局下達立（lì）項計劃。

第（dì）三章  起  草

第二十一條（tiáo）  標準項目計劃下達後，項目承擔單位應當成立標準起草組，編製實施方案，明（míng）確任務分工和進度安排，並（bìng）組織實施。

第二十二（èr）條  標準起草組應當深入調（diào）研有（yǒu）關（guān）法律、法規、政策規定、國內外相關（guān）標準、技術動態以及生產管（guǎn）理實際，在充分研討、試驗和論證的基礎上，按照標準編寫相關（guān）要求，起草標準征求意見稿、編製說明及有關材料。編（biān）製說明（míng）一般包括下列內容：

（一）工作簡況，包括任務來源、製定（dìng）背景、起草過程等；

（二）標（biāo）準編製原則、主要內容及其確定依據，修訂（dìng）標（biāo）準時，還包括修訂前後技術內容的對比；

（三）技術要（yào）求（qiú）的（de）試驗驗證報告（檢測方法類標準（zhǔn）至少經過3家具備（bèi）相應（yīng）資質實驗室的獨立驗證並出具（jù）驗證報告）或調查總結，技術經（jīng）濟論證，預期的經濟效益、社會（huì）效益和生態效益；

（四）與國際、國外同類標準技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況；

（五）采用國際標準或以國際（jì）、國外（wài）標準為基礎起草的，應當說明是（shì）否合規引（yǐn）用或采（cǎi）用等有關情況；

（六）與有關法律、法規、規章及相關標準的關（guān）係；

（七）重大（dà）分歧意見的處（chù）理（lǐ）經（jīng）過和依據；

（八）涉及專利的（de）有關說明；

（九）標準實施要求，以及組織措施、技術措（cuò）施、過渡（dù）期和實施日期等建（jiàn）議；

（十）其他應當說明的事項。

第二十三（sān）條  標準起草組應根據需要（yào）對標準的技術要求、試驗檢驗方法等組織開展驗證（zhèng）。

第二十四條  征求（qiú）意見（jiàn）稿應同時（shí）采取定向和社（shè）會公開兩種方式，廣泛征求意（yì）見。定向（xiàng）征求意見對象應當包括（kuò）生（shēng）產經營主體、技術推廣單位、科研教學機構、行業管理組（zǔ）織等利益相關方，反饋意見不得少於20份，來自同一單位的（de）意見（jiàn）不超過2份。向社（shè）會公開征（zhēng）求意見應當在標準化技術牽頭單位網站和相關行業網（wǎng）站同步進行，期（qī）限（xiàn）不少於30日（rì）。

第二十五（wǔ）條  標準起草組應當對反饋的意見（jiàn）進行研（yán）究，形成標準送審稿、編製說明及征求意見處理表等相關材料。對未采納及部分采納的，應在（zài）征求意見處（chù）理表（biǎo）中給出（chū）充（chōng）分理由（yóu）。

第二十六條  標（biāo）準（zhǔn）一般不（bú）涉及（jí）專利。標準中涉及的專利應當是實（shí）施（shī）該標準必不可少的專利，其管理參照《國家標準涉及（jí）專利（lì）的管理規（guī）定（暫行）》執（zhí）行。

第二十七條  標準采用國際標準或以國際、國外標準為基礎起草標準的，應當經過充分論（lùn）證並符合有關國際組織或國外標準發布機構的版（bǎn）權（quán）政策。

鼓勵涉及農（nóng）業國（guó）際貿易合作重點領域、適宜對外傳播推廣的標準同步製定標準外文版（bǎn）。

第四章  審  查

第二十八條  標委會應當采取會議形式（shì）對標準送審稿、編製（zhì）說（shuō）明及（jí）相關（guān）材料開展技術審查工作。審（shěn）查會議的組織和表決按照《農業農（nóng）村部專業標準化技（jì）術委（wěi）員會管理辦法》有關規定執行。

技術歸口單位應當成立審查專家組采用（yòng）會議形式開展技術審查。審查專家應當具有代表性，由熟悉本領域技術和標準情況的生產者、經營（yíng）者、使用者以及相關領域科研、管（guǎn）理、技術推廣等方麵公共利益方（fāng）組成。審查（chá）專家組人數不少於7人，技術審查應當協商一致，如需表決，四分之三以上同意為通過。

標準起草人員不得承擔技術審查工作。

第二十九條  標準技術審查（chá）按照《國家標準管理辦法》、《行業標準管理辦法》、《農業行業標準審查技術規範》（NY/T 4244）等規定執（zhí）行，重點審（shěn）查標準材料的完整性和技術要求的科學性、合理性、適用性、規範性，與現行（háng）法律、法規、國家政策的協調性，以及是否存（cún）在社會穩定風險。

第三十條  審查（chá）會議應當形成會議紀（jì）要，並經與會的標委會全體（tǐ）委員或審（shěn）查專家組全體成（chéng）員簽字（zì）。會議紀要應當真實反映審查會議（yì）情況，包括會議時（shí）間地點、會議議程（chéng）、專家名單、審查意（yì）見、意見明細表等。

技術審查不通過（guò）的，應當根據審查意見（jiàn）修（xiū）改後再次提交技術審查。

第三十一條  標委會（huì）或技術（shù）歸（guī）口單位應當（dāng）根據審查意見指導標準起草組修改形成標準報批稿和編製說明，經業務司（sī）局審查後形成報批材料報送（sòng）標準化（huà）牽頭司局。

報批材料包括：

（一）報送公文；

（二）標準報批（pī）稿；

（三）編製說明；

（四）征求意見（jiàn）處理表；

（五）審查會（huì）議紀要（yào）；

（六）需（xū）要報送的其他材料。

第三十二條  標準化牽頭司局委托（tuō）標準化技術牽頭（tóu）單位對標準報批材料進行複核。重點複核下列內容：

（一（yī））標準製定程序、報批材料、標準編寫質量是否符合相關要求；

（二）標準技術內容的科學性、合理（lǐ）性、標（biāo）準之間的協調性，重大分歧意（yì）見處理情況；

（三）是否符合有關法律、法（fǎ）規、產業政策、公平競爭的規定，是否存在社會穩定風險。

第五章  審批發布

第三十三條  標準化牽頭（tóu）司（sī）局對通過報批複核的標準，進行（háng）發布（bù）前的審定。符合發布要求的（de），予（yǔ）以編號，並報農業農村部負責同誌審批後發布。標準編號（hào）由代號、順序號及年份號三部分組成。

第三十四條  標準（zhǔn）化牽頭司局（jú）委（wěi）托出版機構出版（bǎn）標準。標準（zhǔn）的（de）版權歸農業農村部所有（yǒu）。

出版機構應當對標準的（de）出版印刷質量負責。

第三十五條  標準批準（zhǔn）發布後（hòu），按照有關規定向國務院標準（zhǔn）化行政（zhèng）主管部門備案，向社會免費公開。

第三十六（liù）條  標準化牽頭司（sī）局應（yīng）當依（yī）托標準化技術牽頭單位加強標準製修訂全（quán）過（guò）程信息化管理，提高標準製修訂（dìng）工作的質量和效率（lǜ）。標委會和技術歸口單位負（fù）責對標準製修訂過程中（zhōng）形成的有關資料和（hé）數據進行存檔和（hé）備份。

第三十七條  標準發布（bù）後，個（gè）別（bié）技術要求需要進行調整、補充或者（zhě）刪減的，可以（yǐ）采用修（xiū）改單的方式進行修（xiū）改，修改內容一般不超（chāo）過2項。

第六章  實（shí）施與（yǔ）監督

第三十八條  標準的發布（bù）日期與實施日期（qī）之間應合理設置過渡期。過渡期內（nèi），相關生產經營主體可選擇執行原標準或者新標準。新標準實施後，原標準同時廢止（zhǐ）。

第三十九條（tiáo）  標準發布後，相（xiàng）關業務司局、標委會和技（jì）術（shù）歸口單位應當組織開展標（biāo）準宣貫和培訓，解讀（dú）標（biāo）準技術要求，推動標準實施。

第四十條  標準發布後，有下列情形之一的，業務司局負（fù）責組織標委會或技術（shù）歸（guī）口單位提出解釋和答複意見：

（一）需要進一步明確條文（wén）含義的；

（二）出現新（xīn）的情況，需要明（míng）確使用標準依據的（de）；

（三）標準實施過程中有谘詢相關技術問題（tí）的；

（四）需要解釋和答複的其他事（shì）項（xiàng）。

第四十一條  農業農村部（bù）建立標準實施信息反饋和評價機製。業務司局（jú）應當組織（zhī）標委會和技術歸口單位跟蹤標準實施情況並收集反饋信（xìn）息，定期開展標準實施（shī）效果評價。

鼓勵有關單位和個人向標準起草單位、標委會和技術歸口單（dān）位、業（yè）務司局反（fǎn）饋標（biāo）準實（shí）施情況。鼓勵（lì）開展標準驗證和實施效果第三方評價。

第四十二條  標準化牽（qiān）頭司局根（gēn）據評價結果（guǒ）組織開展標準複審（shěn），複審周期一般不超過5年。有下列（liè）情形之（zhī）一的（de），應（yīng）當及時複審：

（一）法律、法規（guī）、規章或者國家有關規定發（fā）生變化（huà）的；

（二）相關國家標準、行業標準發生變化的；

（三）關鍵技（jì）術、適用條件發（fā）生變化的；

（四）其他（tā）需及時複審的情形。

複審結論（lùn）分為繼續有效、修訂、廢止三種情形（xíng）。複審結（jié）論為修訂的，按照本辦法規定的程（chéng）序修訂。複審結論為廢止的，由標準化牽頭司局向社會公示，公示期一般為1個月，無異議的，按程（chéng）序公告廢止。

第四十三條  標準化牽頭司局應圍繞農業農村部黨組（zǔ）中心工作和有關（guān）任務要求，建立年度（dù）重點標準任務清單，並（bìng）加強（qiáng）督促（cù）落實。

第四十四（sì）條  標準化（huà）牽（qiān）頭（tóu）司局應及時調度掌握各領域標準製定、宣貫解讀、組織實施、效果評價、典型案例等工作情況。

第七章  附  則

第四十五條  標（biāo）委會和技術歸口單位的管理（lǐ）按照《農業農村部專業標準化技術委員會管理（lǐ）辦法》執行（háng）。

第四十六條  《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《食品安（ān）全國家標準審評委（wěi）員會章程》、《國家衛生健康委辦公廳、農業農村部（bù）辦公廳關於印發食品中農藥、獸藥殘留（liú）標準管理問題協商意見的通知》對（duì）農藥、獸藥殘留限（xiàn）量及檢測方法標準（zhǔn）有規定的，按其規定（dìng）執行。

第四（sì）十七條  本辦法自（zì）發（fā）布之日起施行（háng）。1993年3月（yuè）22日原農業部公布的《農業部標準（zhǔn）化管理辦法》和《農業部國家（行業）標準的計劃編（biān）製、製定和審查管理辦法》（（1993）農（質）字第19號）同時廢止。