韓俊部長答記者問全實錄

      韓部長您好，今年《政府工作報告（gào）》提出毫不放鬆抓好糧食生產，“十五（wǔ）五”規劃《綱要》強調提升農業綜合生產能力和質量效益（yì）。請問，農業農村部將如何貫徹落（luò）實？

      謝謝您的提（tí）問。國以民為本，民以食為天。對我們這樣一個有著14億多人（rén）口的（de）大國來講，解決好吃飯問題始（shǐ）終是治國理政的頭等大事。習近平總書記強調，中（zhōng）國人（rén）的飯碗（wǎn）任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧（liáng）。糧食（shí）安全關乎的是生命的安全、生存的安全，是極端（duān）重要的國家安全，所（suǒ）以說保障糧食安全，它是（shì）一個永恒的（de）課題（tí），任何（hé）時候這根弦都不能鬆，必須把糧食安全（quán）的（de）主動權牢（láo）牢掌握在我們手中。

      經過多年的努力，我們國家糧食等重（chóng）要農產品（pǐn）的供給保（bǎo）障（zhàng）能力穩步提升，去年（nián）我們糧食在高（gāo）位上再（zài）獲豐收，總產量是14298億斤，我們已經連續兩年站穩1.4萬億斤的新（xīn）台階，人均占有量達到500公斤以上，高於世（shì）界（jiè）平均水平。

      除（chú）了糧食以外，我們的肉蛋奶、水產品、水果蔬菜供應也（yě）是充裕的，這裏我可以給大家報一個賬。去年，我們肉類的產量首次突破1億噸，這是一個什麽概念呢？攤到全國（guó）人民頭上，人均占有量是72.3公斤，超過世界平均水（shuǐ）平。我們禽蛋的產量是3498萬噸，人均（jun1）是24.9公斤，超（chāo）過了世（shì）界發達國家的水平。我們水產品的產量去年是7657萬噸，人均是54.4公斤，也超過了（le）世界的平均水平。我們牛奶的產（chǎn）量是4091萬噸，人均是29.1公斤，這個還是偏低一些，人均大約相當於世界的1/3。我們去年蔬菜超過8億噸，水果近3.6億噸，總量和（hé）人均在全世界（jiè）都是名列前茅的。現在可（kě）以說農產品（pǐn）的供給是充足的、品種是豐富的，市場（chǎng）上的（de）農產品是琳琅滿目的（de），一（yī）年四季你想（xiǎng）吃啥都有，都買得到。

      這幾年，應該說極端天（tiān）氣多發，大災小災不斷（duàn）。為（wéi）什麽在（zài）這麽一個情況下，農業和糧食能夠穩產豐收（shōu）呢？靠的是什麽呢？靠的是（shì）以習近平（píng）同誌為核心（xīn）的黨中央的（de）堅強領導，靠的是億萬農（nóng）民的辛勤耕耘（yún），靠的是黨的強農惠農（nóng）富農政策的有力保障，靠的是我們農（nóng）業科技水平的持續提升。“十四（sì）五”時期，我們國家農業的物質技術裝（zhuāng）備條件顯著改善，我們（men）的農業現代化建設邁上了一個新（xīn）台（tái）階。我們現在農業科（kē）技進步貢獻率已經超過64%，農作物良種覆蓋（gài）率超過96%，農作物耕種收（shōu）綜合機械化率達到了76.7%，主要糧食作物（wù）已經基本實現全（quán）程機械化了。我們現在（zài）農業的智能化、數字化轉型（xíng）也（yě）在（zài）加快推進。現在你看一下，從（cóng）天上飛的到地（dì）裏跑的，各種智能裝備在農業生產中大顯身手。去年，我們農業無人機超過30萬架，在全世界是最多（duō）的（de）。我們服務的耕地麵積4.6億畝，現在像智（zhì）能的采摘機器人、智能（néng）的灌溉機器人、AI激（jī）光除草（cǎo）機器人等，在農（nóng）業上也開始使用。

      “十四五”時期（qī），我們新（xīn）建和（hé）改造提升高標準農田4.6億畝，累計已經建成了高標準農田超過10億畝（mǔ），農業防災減災的能（néng）力不斷提升。

      政府工（gōng）作報告（gào）提出要毫不放鬆抓好糧（liáng）食生產，把糧食產量1.4萬億斤左右（yòu）作為今年經濟社會（huì）發展的一個（gè）主要預期目標。我們農業（yè）農村部門一定要（yào）認（rèn）真貫（guàn）徹落實黨中央、國務院的決策部署，我們要堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，大力發展科技農（nóng）業、綠色農業、質量農業、品牌農業，要高水平保（bǎo）障糧食等重要農產品（pǐn）的穩定安全供給（gěi），促進農業增效益、農（nóng）民增收入。我們主要是抓好三個（gè）方麵的工作：

      一是保數量。就是要把產（chǎn）能提升作為首（shǒu）要（yào）任務，加力實施（shī）新一輪千億（yì）斤糧食產能提升行動，穩（wěn）定糧食播種麵積，加力實施糧油作物大麵（miàn）積單產提升，促進良田、良種、良機、良法“四良”集成增效，把藏糧於地、藏糧（liáng）於（yú）技的戰略（luè）落到實處（chù），確保糧食穩產（chǎn）豐（fēng）產。在工作中，我（wǒ）們重點要抓好“兩個要害”，這“兩（liǎng）個要（yào）害”一個是種子，一個是耕地。種子是農業的芯片（piàn），3月5日習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，種業是最重要的，搞農業要把種業搞上去。經過多（duō）年的努力，特（tè）別是2021年（nián）以來，我們實施種業（yè）振興行動持續發力，現在“中國糧”可以主要用“中國種”，我們的蔬菜、畜禽、水產品，我們的當家品種立足國內也是有保障的。現在我們已經建成了國家（jiā）農作物、畜（chù）禽種質資源庫，我們研（yán）製了智能育種的“豐登”大模型，我們創（chuàng）製出了世界上第一台智能育種機器（qì）人，名字叫“吉兒”，我們（men）培育出了一批高產、優質、多抗的突破性品種。下一步，我們將深入實施種業（yè）振興行動（dòng），培育推（tuī）廣（guǎng）更多的突破性新品種，實現種業科技自（zì）立自（zì）強、種源自主可控（kòng），加快新一輪的品種更新（xīn）換代，隻有這樣，我們才能從源頭上保障國家的糧食安全（quán）。耕地是糧食生產（chǎn）的命根子，一定要（yào）嚴（yán）守（shǒu）耕地保護（hù）紅線，嚴格占補平衡的管理，堅決遏製（zhì）耕地的（de）“非農化”，防止永久基本農田“非糧（liáng）化”，高質量推（tuī）進高標準農田建設，還（hái）要實施新（xīn）一輪黑土地保護工程、鹽堿地的綜合治理利用和（hé）酸化土地的治理，進一步提高（gāo）耕地的質量。

      二（èr）是保質量。第一是保數量，第二是保質量，就是（shì）要瞄準（zhǔn）綠色優質這個方向，培育優良的（de）品種，集成推廣綠色技術模式，提高產後加工處（chù）理水平，嚴格質量監管，提高農業供給體係的適配性、有效性。現（xiàn）在隨著人民生活水平的提高，對農（nóng）業的要求已經不是簡單（dān）地（dì）吃飽，更（gèng）重要的是要吃好、吃得安全、吃得健康。我們抓農業要由產（chǎn）量主（zhǔ）導轉向產量（liàng）和品質並重，進一步提高農產品的質量水平。要培育更多的（de）特（tè）色（sè）風味型、營養強化型的品（pǐn）種，提供更多的質量更高、口感更好、營養更均衡的農（nóng）產品。農產品不但要產得好還要賣得好，過去我們很多農產品是在田頭賣、在馬路邊賣，是“提籃小賣”，很多農產品沒有經過產後處理或者隻經過了很簡單的產後處理，“披頭散發”地進入市場，好產品沒有賣（mài）出（chū）好價錢。現在這種情況已經有了（le）很大的改觀，很多優質農產品經過“梳（shū）妝打扮”，借（jiè）助（zhù）電商走出大山、走出偏僻的鄉野，在網上賣得越來越火。所以說，我們提高農業的發展質（zhì）量和綜合效益，要（yào）提升農產品的（de）產後處理和加工的水平，要開展分等定級、品質評價，要加快補上倉儲保鮮（xiān）、冷鏈物流的短板，要做好“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”增值的（de）大文章（zhāng），要紮實推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，我們叫做“三品一標”，要為人民提供更多高品質、有口碑（bēi）的優質農產（chǎn）品，把農業建（jiàn）成現代化的大產業，帶動更多農民增收致（zhì）富（fù）。

      “三保（bǎo）”是保數量、保質量，第三還要保多樣。保多樣（yàng）就是要（yào）樹（shù）牢大農業觀、大食物觀，堅（jiān）持農林牧漁並舉，要大力發展現（xiàn）代畜牧業、現代漁（yú）業，因地製宜（yí）發展設施農業、發（fā）展林下經濟，壯大（dà）林草產業，要構建一個多元化的食（shí）物供給體係，更好地滿足全國人民對（duì）農產品（pǐn）多樣化、個性化、差異化的需求（qiú）。在我們國家消費結構當中，現在油吃（chī）得多了，奶和豆的消費還是偏少，我們（men）和衛健委開展“健康飲食（shí）、合理膳食（shí）”的科普宣傳，現（xiàn）在人均烹調（diào）用油，我們的量超過了科學膳食（shí）推薦量的40%，我們豆的人均攝入量還不到科學（xué）膳食推薦量的60%，我們奶的消費隻有（yǒu）世界平均（jun1）水平的1/3，所以說我（wǒ）們是倡導呼（hū）籲要適當地減（jiǎn）油、增豆、加奶，希望引起大家的重視，也希望得到媒體的支持。

      今年《政府（fǔ）工（gōng）作報告》提到紮實推進鄉村全麵振興，持（chí）續鞏（gǒng）固拓展脫貧攻堅成果，把常（cháng）態化幫扶納入（rù）鄉村振興戰略統籌實施，牢牢守住不發（fā）生（shēng）規模性返貧致貧的（de）底線。請問韓部長，農業農村（cūn）部將如何（hé）貫徹落實？

      謝謝我們農民日報的提問。習近平總書記強調，民族（zú）要複興（xìng），鄉村必振興。“十四五”時期，各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部（bù）署，深入學習運用（yòng）“千萬工（gōng）程”經驗，鄉（xiāng）村振興取得顯著成效。在這兒我們可以盤點一下：

      首先是鄉村產業不斷發展壯大。去年，我們規模以上農產品加工企業的營（yíng）收近18萬億元，農產品的（de）加工轉化率不斷提高，特別是這些年鄉（xiāng）村旅遊、民（mín）宿、電商這些新產業新業態蓬勃（bó）發展。

      其次是農村人居環境整治提升五年行（háng）動任務圓滿完成。我們現在垃圾、汙水、廁所這三個標誌性的東西，改廁，衛（wèi）生廁所普及率已經達到了77%左右。農村的生活垃圾采取村收集、鄉轉運、縣處理（lǐ）這（zhè）麽一個處理體係，覆（fù）蓋了90%以上的行政村。生活汙（wū）水的治（zhì）理率也達到了55%，鄉村的水、電、路、氣、信等（děng）基礎（chǔ）設施的水平也是（shì）大幅度提升，我（wǒ）們農村自來水的普及率達到（dào）了96%，5G在行政村（cūn）的（de）通達率（lǜ）達到95%。

      第三方麵就是過去五年我們鞏固拓展脫貧攻堅成果成效顯著。我們（men）過渡期的任務圓（yuán）滿（mǎn）完成，在過去五年（nián）累計幫（bāng）助700萬防（fáng）止返貧致貧監測對象穩（wěn）定消除了風險。過去五年，我們832個脫貧縣農民人均可支配收入年均增長是8.2%，高於全（quán）國農民收入增速0.8個百分點。過（guò）去五年，城鄉（xiāng）的收入（rù）差距是穩定縮小的，城鄉融合發展水平不斷提升（shēng），農業農村現代化邁出了堅實的步伐。

      政府工作報告對紮實推進鄉村全麵振（zhèn）興作出（chū）了全麵部（bù）署，習近平總（zǒng）書記強調，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現（xiàn）代化。總（zǒng）的來看，我們農業農村現代化還是相對滯後的。“十五五（wǔ）”時期，我們要順應農民對美好生（shēng）活的向往（wǎng），聚集（jí）各種力量和資源，因地製宜（yí）推進宜居宜業和美鄉村建設，推動農業農村現代化取得更大的成效。

      農村要更宜居。要持續整治農村的人居環境，特別是以釘釘子精神解（jiě）決（jué）好農村改廁和垃圾圍村問題，農村基礎設施和公共服務還有一些短板，要加快把這個短板補上，要提升基（jī）礎設施的完備度、公共（gòng）服務的（de）便利度、人居環境的舒適度，推動農村（cūn）基本具備現代生（shēng）活條件（jiàn）。還要深入實（shí）施文明鄉風建設工（gōng）程（chéng），持續（xù）推動農村移風（fēng）易俗，提升精神文明水平。

      習近平總書（shū）記強調，脫貧的兜底必須是固（gù）若金湯的，絕（jué）對不能出現（xiàn）規模性返貧致貧。2020年，我們全麵打贏脫貧攻堅戰，創造了彪炳史冊的人間（jiān）奇跡，我（wǒ）們從2021年到2025年是鞏固拓展（zhǎn）脫貧攻堅成果同鄉村振興（xìng）有效銜接期，五年時間，經過這五年的過（guò）渡期（qī），脫貧攻堅的成果更加鞏固，脫貧的成色更足了。今年（nián）是我們過渡（dù）期以後轉向（xiàng）常（cháng）態（tài）化幫扶的第一（yī）年，黨中央（yāng）已經對統籌建立常態化防止返貧致貧機製作出全（quán）麵部署。我們農業農村部門一定會一件一（yī）件抓好落實，要以有力（lì）有效的開發式幫（bāng）扶增強內生發展動力，以健全完備的社會（huì）保（bǎo）障體係兜（dōu）牢民生底線，牢牢守住（zhù）不發生（shēng）規（guī）模性返（fǎn）貧致貧的底線。

      抓好（hǎo）常態化精準幫扶（fú），首先要提高監測幫扶的效能，我們說要備足“政策工具（jù）箱”。在這（zhè）個（gè）過渡期，我們在（zài）全（quán）國（guó）建立了一個防返貧致貧的監測幫（bāng）扶體係，這個（gè）體係是在不斷完善的，一直在有效運行（háng），它是一貫到底，覆蓋（gài）到所（suǒ）有的脫貧村、所有的縣。現在（zài）實現了部門之間的數據共享，我們通過核查（chá）和大數據的比對，可以（yǐ）比較及時、精準地監測識別（bié）返貧致貧的風險，對農戶進行精準（zhǔn）畫像（xiàng），目的就是要做（zuò）到過去是人找政策，要（yào）轉向（xiàng）政策精準找人，早發現、早幹（gàn）預、早幫扶。

      精準幫扶最重要的是做好兩篇文章，一個是抓好勞務就業的進一步拓展（zhǎn）；二是抓好特色產業的發（fā）展壯大。現在我們這些脫貧的家庭，70%的收入是來自務工就業，我們去年（nián）脫貧勞動力（lì）務工就業總人數是3280多萬人，過去五年一直穩定在3000萬人以上。我們現在跨省流動的（de）去年是超過1300萬，縣內是超過1400萬，省內縣外是五百七八十萬人，實際上（shàng）現在還是以省內為主，縣內占到很大比重、占到42%，像公（gōng）益性崗位，我們過去幾年每年都（dōu）是四百多（duō）萬。下一步，我（wǒ）們將（jiāng）會抓好技能培訓和就業服務，要穩定（dìng）脫貧人（rén）口的就業崗位（wèi），穩定他的收入，這是最關鍵的。在脫（tuō）貧攻堅期間（jiān），我們培育出了幫扶產業，現在832個脫貧縣，每個縣都培育了特色鮮明、帶（dài）動能力強的幫扶產業。下一步，這些還要（yào）進一步提質增（zēng）效（xiào），實現可持續（xù）發展，尤其是要加強全產業鏈開發，聯農帶農，幫助這些脫貧的老鄉（xiāng）能夠增收致富。

      過渡期以後，我（wǒ）們幫扶政策總的是穩定（dìng）的，我們講是要“大穩定、小調整”，大的政策不（bú）會有什麽變化，要進（jìn）一（yī）步優化一些政策的實施方（fāng）式，要持續堅持五級書記抓常態化幫扶，要強化財政投入保障和金融服務，要對（duì）國（guó）家鄉村振興重點幫（bāng）扶縣，省裏也確定了一批鄉村振興重點幫扶縣，要實行傾斜（xié）性的支持，要充（chōng）分發揮東西部協作，我們叫（jiào）“四支力量”，東西部協作、中央單位定（dìng）點幫扶、社會幫扶和駐村幫扶等幾支力量的作用，進一步提高幫扶的成效（xiào），永久守住不發生規模性返貧致貧的底線，推進鄉村的全麵振興（xìng）。

來源：中國網、央（yāng）視新聞