全國農業普查條例

中華（huá）人民共和（hé）國國務院令

第833號

《全國農業普查條例》已經（jīng）2026年3月13日國務院第81次常務會議修訂通過，現予公布，自2026年5月1日起施行。

總理　李強（qiáng）

2026年3月20日

全國農業普查條例

（2006年（nián）8月23日中華人民共和國國務院令第473號公布　2026年3月20日中華人民共和國國（guó）務院令第833號修訂）

第一章　總　　則

第一條　為了科學、有效地組（zǔ）織實施全國農（nóng）業普查，保障農業普查數據的真實性、準確性、完整性和及（jí）時性，根據《中華人民共（gòng）和國統計法》，製定本條例。

第二條　農業普查的目的，是全麵掌（zhǎng）握我國（guó）農業、農村（cūn）和農民的基本情況，為研究（jiū）製定經濟社會發（fā）展戰略、規劃（huá）、政策和科學決策提供依（yī）據，並為農業生產（chǎn）經營者和社會（huì）公眾提供統計信息服務。

第三條　農業普查工作按照全（quán）國統一領導、部（bù）門分（fèn）工協作、地方分級負責、各方共同參與的（de）原則組織實（shí）施。

第四條　國家機關、社會團體以及與農業普查有關的單位和個人，應當依（yī）照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定，積極參與並密（mì）切配合農業普查工作。

第五（wǔ）條　各級農業普查領導小組辦公室（以下簡稱普查（chá）辦公室）和（hé）普查辦公（gōng）室工作人員、普查指導員（yuán）、普查員（以下統（tǒng）稱普查人員）依法獨立行使調查、報告（gào）、監督的職權，任何單位和個人不（bú）得幹涉。

各地方、各部門、各單位的負責人不得自行修改普查辦公室、普查人員依（yī）法搜集、整理的農業普查資料，不得以任何方式要求普查辦公室、普查人員偽造、篡改農業普查資料，不得明示、暗示下級（jí）單位及其（qí）人員（yuán）或者農（nóng）業普查對象填（tián）報虛假農業普查數據，不得對依法履行（háng）職責（zé）或（huò）者拒（jù）絕、抵製農業普查違法行為的單位（wèi）和個人打擊報（bào）複。

第六條　報刊、廣播、電視、新聞網站（zhàn）等新聞媒（méi）體和網絡服務提供者，應當采取多種（zhǒng）形式，開展（zhǎn）農業（yè）普查宣傳報道。

第（dì）七條　農（nóng）業普查（chá）所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，並列入相應年度預算，按時撥付，確保足額到位。

農業普查經費應（yīng）當統（tǒng）一管理、專款專用、從嚴控製支出。

各級財（cái）政部（bù）門、審計部門依據職責（zé），加強對農業（yè）普查經費的預算監督和審計監（jiān）督。

第八條　農業普查每10年進行一（yī）次，尾數（shù）逢6的年份為農業普查年度，標準時點為農業普查年度的12月31日24時。特殊地區的農業普查登記時間經國務院農業普查領（lǐng）導小組辦公室批準（zhǔn），可以適當調整。

第二章　農業普查的對象、範圍和內容

第九條（tiáo）　農業普查對象是在中（zhōng）華人民共和國境內的下列單位（wèi）和個人：

（一）農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；

（二）城鎮農業生產經營（yíng）戶；

（三（sān））農業生產經營單位；

（四）村民委員（yuán）會；

（五）鄉鎮人民（mín）政府。

第十條　農業普查對象（xiàng）應當如實回（huí）答普查人員就農業（yè）普查有關問題的詢問，按時填報農業普（pǔ）查表、提供農業普查所需的資（zī）料，不得提供不真實（shí）或者不完整的農業普查資料，不得遲報、拒報農（nóng）業普查資料。

農業普查對（duì）象應當配合（hé）縣（xiàn）級以上人（rén）民政府統計機構依法進行的監督檢查，如實反映情況，提（tí）供相（xiàng）關證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉移、隱匿、篡改（gǎi）、毀棄原始記錄和（hé）憑證、統計台賬、農業普（pǔ）查表、會計資料及其他相關證明和資料。

要求農業普（pǔ）查對象提供報（bào）表、資料，應當堅持必要、規範原則，精簡整合填報事項，強化數據共享利用，減輕基層負擔。

第十一（yī）條　農業普查行業範圍包括：農作物種（zhǒng）植業、林（lín）業、畜牧業、漁業和農林牧漁輔助性活動。

第十二條　農業普查內容包括：農業生產條件、農業生（shēng）產經營活動（dòng）、農業土地利用、農村居民生活、農村勞動力及就業、鄉村產業發展、鄉村建設（shè）、鄉（xiāng）村治理（lǐ）等情況。

國務院農（nóng）業普查領導小組辦公室可（kě）以根據具體情況對前款規定的農業普查內容進行調整。

第十三條（tiáo）　農業普查采用全麵調查的方法。國務院農業普查領導小組辦公室可以（yǐ）決定對特定內容采（cǎi）用（yòng）抽樣調查、遙（yáo）感測量等方法。

農業普查（chá）應當充分利用行政記錄、社會大數據（jù）等（děng）資料。

第十四（sì）條　農業普查（chá）執行國家統計標準。

第十（shí）五條　農業（yè）普查（chá）方案由國務院農業（yè）普（pǔ）查領導小組辦公室統一（yī）製定，報國務院審批。農業普查應當按照（zhào）農業普查方案的規定執行。

省級普查辦公室可以根據需要（yào）增設農業普查附表，報經國務院農業（yè）普（pǔ）查領導小組辦公室批準後實施。

第三（sān）章　農業普查的組織實施

第十六條　國務院設立農業普查領導小組及其辦公（gōng）室。國務（wù）院（yuàn）農業普查領導小組負責組織和領導全國農業（yè）普查工作。國務院農業（yè）普（pǔ）查領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責農業普查日常工（gōng）作的組織和協調。國務院農業普查領導小組（zǔ）及其辦（bàn）公（gōng）室任務完成後自動（dòng）撤銷。

第十七條　地方各級人民政府設立農業普查領導小組及其辦公室（shì），按照國務院農業（yè）普查（chá）領導小組及其辦公室的統一規定和要求，負（fù）責本（běn）行政區域內農業（yè）普查的組織實施工作（zuò）。國家統計局派出的調查機構作為農業普查領導小組及其辦（bàn）公室的成員單位，參與農業普查的組織實施工（gōng）作。地方各級農業普查領導小（xiǎo）組及其辦公室任務完成後自動撤銷。

村民委員會應當在鄉鎮人民（mín）政府的指導下協助做好本區域內的農業普查工（gōng）作。

第十八條　縣級以上各級人民政府有關部門（mén）應當積極參與並密（mì）切配合普查辦公（gōng）室開展（zhǎn）農業普查工作（zuò）。

軍隊所屬單位的農業（yè）普查工作，由軍隊統一組織實施。

新疆生產建設兵團的農（nóng）業普查工作，由（yóu）新疆生產建（jiàn）設兵團農業普查領導（dǎo）小組及其辦公室（shì）負責組織實施。

第十九條　農村的農業普查現場登記按普查區（qū）進行。普查區（qū）以村民（mín）委員會（huì）管理地域為基礎劃（huá）分，每個普查區（qū）可以劃分為若幹個普查小區。

城鎮的農業（yè）普查現場登記，按照農業普查方案的規定進行。

第二十條　每個普查小區配備一名普查員，負責農業普查的（de）訪問登記等工作。每個普（pǔ）查區至少配備一名普（pǔ）查指導員，負（fù）責安（ān）排、指導和督（dū）促檢（jiǎn）查普查員的工作，也可（kě）以直接進行訪問登記。

普查（chá）指導員和普（pǔ）查員主要由有（yǒu）較高文化水平的鄉村幹部、村民小組長和（hé）其他當地居民擔任。

普查指導員和普查員應當身體健康、責任心強。

第（dì）二十一條　普查辦公室根據工作需要，可以聘用或者按照規定（dìng）從（cóng）其他有關單（dān）位借調人員從事農業普查工作。有關單位應當積極推薦（jiàn）符合條件的人（rén）員從事農業普查（chá）工作。

聘用人員應當由聘用單位支付勞動報酬。借調人員的工資由原單（dān）位支付，其福利待遇保持不變。

農業普查經（jīng）費中應當對普查（chá）指導員、普（pǔ）查員安排適當的工作補助。

第二（èr）十二條　普查辦公室應當對普查（chá）指導員和普查員進行業務培訓，對考（kǎo）核合格的人員頒發（fā）全國統一的普查指導員證或者普（pǔ）查員證。

第二十（shí）三條　普查（chá）人（rén）員進（jìn）行農業普查時，有權就與農業普查（chá）有關的問題詢問（wèn）有（yǒu）關單位（wèi）和個人，要求有關單位和個人如實提供有關情況（kuàng）和（hé）資料並改正不真實、不準確的資料。

第二（èr）十四條　普查人員應當堅持實事求是，恪守職業道德，拒絕、抵製農業普查工作中的違法行為。

普查辦公室、普查人員應當嚴格執行農業（yè）普查方案（àn），如實搜集（jí）、報（bào）送農業（yè）普查（chá）資料，不得偽造、篡改農（nóng）業（yè）普查資料，不得以任何（hé）方式（shì）要求農業普查對象提供不真實的農業普查資料，不得以（yǐ）任何方式（shì）要求普查人員（yuán）或者下級普查辦公室偽（wěi）造、篡改農業普查資料，不（bú）得有其他違反本條例規定的行為。

普查指導員和普查員執行農業普查任（rèn）務時，應當出示普查指導員證或者普查員證（zhèng）；未出（chū）示的，農業普查對象有權拒絕提供有關情況和資料（liào）。

第二十五條　普查員應當依法直接訪問農業普查對象，當場（chǎng）進行詢問、填報。農業普查表填寫完成（chéng）後（hòu），應當由農業普查對象簽字或者蓋章確認。農業普查對象應當對其簽字或（huò）者（zhě）蓋章的農業（yè）普查（chá）資料的真實性負責。

普查人員應當（dāng）對其（qí）負責登記、審核、錄入的農業普查資料與農業普查對象簽字或者蓋章的（de）農業（yè）普查（chá）資料的一（yī）致性負責。

普查（chá）辦公室應當對其加工、整理的農業普查資料的真實性、準確性、完整性負責。

第四（sì）章　數據處理和質量（liàng）控製

第二十（shí）六條　農業普查數據處（chù）理方案和實施辦（bàn）法，由國務院農業普查領導小組辦公室製定。

普（pǔ）查辦公室應當按照數據處理方案（àn）和實（shí）施辦法的規定進行數據處理。

第二十七條　國務院農業普查領導小組辦公室應當建立健全農業普查數據處理係統（tǒng），並加強日常管理和維（wéi）護更新，保障數據安全。

第二十八條　國家建立（lì）農業普查數據質量控製製度。

普查辦（bàn）公室應（yīng）當按照農業普查數據質量控（kòng）製製度有關要（yào）求，對農業普查實施中的每個環節實行（háng）質量控製和檢查驗（yàn）收。

第（dì）二十九條　普查人員（yuán）實行質量控製工作責任製（zhì）。

普查人員應當按照農業普（pǔ）查方案的規定對農業（yè）普查數據進行審核、複查和驗收。

第三十條　國務院農業普查領導小（xiǎo）組辦公室製定農業普查事後質（zhì）量抽查（chá）方（fāng）案，統一組織農業普查事後質量抽查工作。事後（hòu）質量抽（chōu）查結果作為評估全國（guó）和各地方農業普查（chá）數據質量的重要依據。

第五章　數據公布、資料管理（lǐ）和開發應（yīng）用

第三十一（yī）條　國家建立農（nóng）業普查資料公布製度。

農業普查匯總資料，除依法予以保密的外，應當及時向社會公布。

全國農業普查數據和各省、自治區、直轄市的主要農業普查數據，由國務院農業普查領導小組辦公室審定並會同（tóng）國務院（yuàn）有關部門公布。

地（dì）方普查辦公室發布農業普查公報，應當報（bào）經上一級普查辦公室核準。

第三十二條　普查辦公室、普查人員對在農業普查工作中知悉（xī）的國（guó）家秘密、工作秘密（mì）、商業秘密、個人隱私和個人信息，應當予以保密（mì），不得泄（xiè）露或（huò）者向他人非法提供；對在農業普查工作中搜（sōu）集的能夠識別或者推斷單個農業普查（chá）對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不（bú）得用於統計以外的（de）目的（de）。

第三十三條（tiáo）　普查辦公室應當按照（zhào）國家有關規定建立健（jiàn）全農業普查資料的保存、管理製度，做好農業普查資料的保（bǎo）存、管理，並在農業普（pǔ）查工作結（jié）束後（hòu），及時做好有關農業普（pǔ）查資料的歸檔和移交。

有關部門應當依法做好農業普查資料部門間共享和為社會公（gōng）眾提供服務等工作，並對農（nóng）業普查資料進行開發和應用。

第三（sān）十四條　縣（xiàn）級以上各級人民政府統計（jì）機構和有（yǒu）關部門可以根據農業普查結果，對有（yǒu）關常規統計的曆史數據進行修正，具體辦法由國家統計局規定。

第六章（zhāng）　獎勵和處罰

第三十（shí）五條（tiáo）　對認真執行本條例（lì），忠於職守，堅（jiān）持原則，做出顯著成績的（de）單位和個人，按照國家有關規定給予獎（jiǎng）勵。

第三十六條　地方、部門、單位的負責人有下列行為之一（yī）的，依法給予處分，並由縣級以上人民政府統計機構予以通報：

（一）自行修改農業普（pǔ）查資（zī）料、編造虛假（jiǎ）農業（yè）普查數據的；

（二）要求（qiú）普查辦公室、普（pǔ）查人員偽造、篡改農業普查資料的；

（三）明示、暗示下級單位及其人員或（huò）者農（nóng）業普查對象（xiàng）填報虛假（jiǎ）農業普查數據的；

（四）對本地方、本部門、本單位發生的農業普（pǔ）查數據嚴重失實情況和嚴重農業普查違法（fǎ）行為失察的；

（五）有其他農業普（pǔ）查造假（jiǎ）、弄虛作假行為的。

對依法履行職責或者（zhě）拒絕、抵製農業普查違法行（háng）為的單位和（hé）個人打擊報複的，依照前款規定給予處分和予以（yǐ）通報。

第三十（shí）七條　普查辦公室有下列行為之一的，由本級人民政府或（huò）者上級人民政府統計（jì）機構責（zé）令改（gǎi）正，予以通報；對負有責任的領導人員和直（zhí）接責任人員依法給予處分：

（一）未執行農業普查方案的；

（二）偽造、篡改農業普查資料的（de）；

（三）要求農業（yè）普查（chá）對象提供不真實的農業（yè）普查資料的；

（四）要求普查人員或者下級普查辦公室偽造、篡（cuàn）改農業（yè）普查資料的。

普查（chá）人員有前款所列（liè）行為（wéi）之一的，責令改（gǎi）正，依法給予處分。

第三十八條　普查辦公室有下列（liè）行為之一的，對負有責任的領導人員和（hé）直接責任人員依法給予處（chù）分：

（一）違法公布（bù）農業普查資料的；

（二）泄露或者向他人非法提供在農業（yè）普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私、個人信息的；

（三）對外提供、泄露在農業普查工作中搜集的（de）能夠識別或者推斷單個農業普查對（duì）象身份的資料的；

（四）違反（fǎn）國家有關規定，造成農業普查資料毀損、滅失的。

普查人（rén）員有（yǒu）前款所（suǒ）列行為之一的，依法給予處分。

第三十九條　作為（wéi）農業普查對象的農業生產經營單（dān）位、村民委員會、鄉鎮人（rén）民政府（fǔ）有下列行為之一的，由（yóu）縣級以上人民政府統計機構責（zé）令改正，給予警告，可以予以通報；其負有責任的（de）領（lǐng）導（dǎo）人員和直接責任（rèn）人員屬於公職人員的，依（yī）法給予處分（fèn）：

（一）拒（jù）絕或者阻礙普（pǔ）查辦公室、普查人（rén）員依法進行農業普查的；

（二）提供不真實或者不（bú）完（wán）整的農業普查資料的；

（三）拒報或者經催報後仍未按（àn）時提供農業普查資料的；

（四）拒絕、阻礙監督檢查（chá）的；

（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始（shǐ）記（jì）錄和憑證、統計台賬、農業普查表、會計資料及其他相關證明和資料的。

農業（yè）生產經營單位有前款所（suǒ）列行（háng）為之一的，可以並處10萬元以下罰款；情節嚴重（chóng）的，並處10萬元以（yǐ）上50萬元以下罰款。

農村住戶、城鎮農業生產經（jīng）營戶有（yǒu）本條（tiáo）第一款所列行為（wéi）之一的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，予以批評教育。

農業普查對象有本條第一款第（一）、（四）項所列行為之一，構成違（wéi）反治安管理行為的，由公安機關依法處理。

第四十條　作（zuò）為農業普查對象的農業生產（chǎn）經營單位、村民委員會（huì）、鄉鎮人（rén）民政府遲報農業普查資料的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給（gěi）予警告，可以予以通報；其負（fù）有責任的領導人員和直接責任人員屬（shǔ）於（yú）公職人員的，依法給予處分。

農業生產經營單位遲報（bào）農業普查資料的，可以並處（chù）5萬元以下罰款。

農村住（zhù）戶、城鎮農業生產經營戶遲報農業普查資料的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，予以批評（píng）教育。

第四十一條　違反本條例規定，造成人身損（sǔn）害或者財（cái）產損失的，依法承（chéng）擔民事責任；構成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事責任。

第四十二條　普查辦公室應（yīng）當設立（lì）舉報電話和（hé）信箱，接受社會各界對農業普查違法行為的檢舉和監督（dū）。對檢舉（jǔ）有功的單位和個人按照國家有關規定給予獎（jiǎng）勵。

第七章　附　　則

第四十三條　街（jiē）道辦事處、居民委員會（huì）涉及農業生產經營活動的，分別參照本條例關於鄉鎮人民政府、村民委員會的規定執行。

第四十四條　本（běn）條例自（zì）2026年5月1日起施行。