農業農村部辦公（gōng）廳關於（yú）印發《農業農村部（bù）標準化管理辦法》的通知

為加強農業農村標準化工作，提高標準製定、實施和監（jiān）督管理質量，根據《中華人民共和國農業（yè）法》、《中華人民共（gòng）和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中（zhōng）華人民共和（hé）國標（biāo）準化法》等有關規定，我部製定了（le）《農業農村部標準化管理辦法》。現予印發，請認真貫徹執行（háng）。

農業農村部辦公廳

2026年2月13日

農業農村部標準化管理辦法

第一章　總則（zé）

第一（yī）條（tiáo）　為（wéi）加強農業農（nóng）村標準化工（gōng）作，提高標準製定、實施和監督（dū）管理質量，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民（mín）共和國標準化（huà）法》、《國家標準管理辦法》、《行業標（biāo）準管理辦（bàn）法》等，製定本辦法。

第（dì）二條　農業農村（cūn）部（bù）統一（yī）管理部門職責範圍內標準的製定、實施和監督。

第三條　本辦法所（suǒ）稱標（biāo）準是指（zhǐ）由農業農村部組織製定發布的國家標準和行業標準，包括以下（xià）方麵：

（一）農業農村（cūn）方麵（miàn）的名詞術語（yǔ）、符號、分類、代號（含代碼）、編碼和縮略語，以及通用的指南、方法、管理（lǐ）體係、評價（jià）規則等；

（二）農產品中農藥、獸藥殘留限量及配套檢（jiǎn）測方法；

（三）農（nóng）產品、農業投入品的品種、規格（gé）、質量、等級（jí）及檢測方法等；

（四）農（nóng）產品的種植、養殖、植保植檢（jiǎn）、動物疫病防控、捕撈、收獲（huò）、屠（tú）宰、加工（gōng）、檢（jiǎn）驗（yàn）、包裝、貯存、運輸等生產（chǎn）經營過程的設備、作業、技術、方法（fǎ）、管理、服務等；

（五）耕地、園地、漁船漁港、草原圍欄、農（nóng）產品倉儲和流通、動（dòng）植物原種良（liáng）種基地、農（nóng）業農村遙感監測、農業防災減災救災、農業生態（tài）環境保護、農產品質量安全等（děng）農業基礎設施和保（bǎo）障條件；

（六）農業廢棄（qì）物處理及利用、資源節約、投入（rù）品科學合理使用、綠色低碳循環等農業發展（zhǎn）綠色轉型相（xiàng）關技術要求，以及（jí）農產品（pǐn）產地環境管理、農業（yè）清潔生產、農業轉基因生物安全（quán）、農業社會化服務、智慧農業、休閑（xián）農業、農業農村數據、農（nóng）業品牌建設等領域的技術、方法和（hé）管理要求（qiú）；

（七）農村基礎設施、公共服（fú）務設施、人居環（huán）境等鄉村（cūn）建設和鄉村治（zhì）理領域的技術、管理要求；

（八）其他需要（yào）統一（yī）技術要求的事項（xiàng）。

第四條　標準性質包括強製性標準和推薦性標準。標準性質按照法（fǎ）律、法規等有關規定確定。

第五條　標（biāo）準應當在科學技術研究和農業農村生產管理實踐經驗的基礎上製定，保證標準的科學性、規範性、適用性、時（shí）代性，做到技術先進（jìn）、應用可靠、經濟合（hé）理，並與有關國家（jiā）標準和行業（yè）標準協（xié）調配套。

鼓勵製定新技術、新產業（yè）、新業態等新興領域標準。

第六條　禁止在標準中規定資質資格、認證認可、審批登記、創（chuàng）建示範、評比表彰和達標、監（jiān）管主體和職責等事項。

禁止利用標準實施妨礙商品、服務（wù）自由流通等（děng）排除、限製（zhì）市場（chǎng）競爭的行為。

第（dì）七條　製定標準的（de）程序一般包括（kuò）：立項、起草、征求意見（jiàn）、審查、審批（pī）、編號、發布、出版、備案等。

修訂標準（含修改單），按照製定標準的程序進行。

第八條　農業農村（cūn）部農產品質量安全監管司是農業農村部標準化工作（zuò）的牽頭司局（以下簡稱“標準化牽頭司局”），負責標準的立項、審定、編號，承擔統籌協調和監督管理等工作。

第九條　農業農村部有關業務（wù）司局（以下簡稱“業務司局（jú）”）依據職責負責本專業領域標準的（de）項目提出（chū）、審查報批、宣貫解讀、組織實施等工作。

第十條　業務司（sī）局委托本領域專業標準化（huà）技術委員會或分技術委（wěi）員會（以下簡稱“標委會”）歸口（kǒu）管理本（běn）專業領（lǐng）域標準，組織開展本專（zhuān）業領域（yù）標準（zhǔn）的立項（xiàng）建議征集、起草、征求意見、技術審查、推廣應用、實施信息反饋和效果評（píng）價、複審等工作（zuò）。

未成立標委會的，由業務司局歸口管理或由其指定的技術單位歸口管理。歸口管理相（xiàng）關（guān）專業（yè）領域標準的單位以下統稱技術歸口單位。

第十一條　農業農村部農產品質量安全中心是農業農村部標準（zhǔn）化工（gōng）作的技（jì）術牽頭單位（以下簡稱“標準化技術牽頭單位”），受標準化（huà）牽頭司局委托組織開展標準的立（lì）項審評、報批複核、複（fù）審及驗證評估（gū）、製定與實施監督評價等技術支撐工作，建立並維護標準審評專家庫。

第二章（zhāng）　立項（xiàng）

第十二條　業務司局根據各自職責任（rèn）務（wù）、業務管理需求、行業（yè）發展需要和重點工作部署，組織相關標委會或技術歸口單位製定本專（zhuān）業領域標準（zhǔn）體（tǐ）係表、標準（zhǔn）規劃（huá）和（hé）年（nián）度工作計劃（huá）。

標準體係表實（shí）行動態管理（lǐ），根據需要按程序及時調整，並報標準化牽頭司局備案。

第（dì）十三條　標準計劃項目實行公開征集製度，業務司局組織相關標委會或技術歸口單位依據標準體係（xì）表及年度工作計劃公開征集標準項目。

第十四條　申報標準項目應當符合以下條件：

（一）屬於農業農村部職責範圍，符合有關法律（lǜ）、法規、規章等（děng）要求；

（二）符合農業農村（cūn）發展相關規劃和產業政策要求，對（duì）提高經濟、社會和生態效益有重要促進作用；

（三（sān））與現行有效、正在製定的國（guó）家標準和行業標準無重複交叉和矛盾；

（四）項目（mù）申報書和標準草案（àn）應當形（xíng）式規範（fàn）、內容完（wán）善；

（五）采用（yòng）國際標準的還應當（dāng）提交國際標準（zhǔn）國內適用情況分析報告。

優先支持製定推動農產品質量安全、農業產業優化（huà）升級、指導宜居宜業和美鄉村建設的（de）標準。支持將監督抽查、信訪谘詢、網絡輿情等問題線索中發現的標準需求納入立項範圍。

鼓勵將經濟（jì）、社會、生態效益顯著並具備實施條件的科技成果轉化為國家標準和行業標準。

鼓勵將實施效果良好、符（fú）合標準製定需求和範圍的農業農村地方標準和團體標準（zhǔn）轉化為國家標準和行業標（biāo）準。

第十五條　標準項目申請單位（wèi）應當為依法存續、正（zhèng）常經營的法人實體，具備相應的人才隊（duì）伍、技術條件和工作基礎。

支持標準化基礎好（hǎo）、技術創新能（néng）力強、示範帶動範圍廣的農業企業、行業協會牽頭或參（cān）與標準製（zhì）定。

第（dì）十六條　業務司局組織相（xiàng）關標委會或技術歸（guī）口單位對征（zhēng）集到的項目申請進行遴選，報送標（biāo）準化牽頭司局。標準（zhǔn）化技術牽頭單位組織專家（jiā）對業務司局報送標準項目的立項必要性、緊迫性、可行性、協調性以及申請單（dān）位條件開展（zhǎn）技術審（shěn）評。

通過技術審評（píng）的項目納入農業農村標準項目庫並按照《農業農村標準項目庫管理規定（試行）》進行管理。

第十七條　標準化牽頭司局根據（jù）農業農村重點工作任務、技術審評意見等情況，確定（dìng）並下達年（nián）度標（biāo）準立項計劃。

第十八條　標（biāo）準項目應當嚴格按照年度計劃執行，標委會或技術歸口單位應當加強（qiáng）項目周期管理和執行監督，確保項目實施質量和工作進度。

項目實施（shī）期間，確需（xū）對標準名稱、範（fàn）圍等重要內容進行調整的（de），由項目承擔單位提出書麵申（shēn）請，經標委會（huì）或技術歸口單位審（shěn）查，由（yóu）業（yè）務司局報標準化牽頭司局審核同意。

第十九條　標準項目應當在（zài）立項計劃下達12個月內完成技術審查並報業務司局。無法按（àn）時完（wán）成（chéng）的，項目承擔單位應當提前1個月（yuè）通過標委會或技術歸口單位向業務司局提出項目延期書麵申請，詳細說明原因，並製定後續執行（háng）計劃。標準項目可申請延期1次，延長期限不超過6個月。

規定期限內因技術變化或政策調整等原因無法繼（jì）續執行（háng）的，項目承擔單位應提出項目終止書麵申請，標委會或技術歸口單位組織專家（jiā）論證並出具書麵（miàn）意見，由業務司局向標準化牽頭司局（jú）提出項目終止建議。標準化牽頭司局根據標準管理需（xū）要（yào）作出是否準予（yǔ）項目終止的決定。

標準化牽頭司局定期向業務司局、標委（wěi）會或技術歸（guī）口單位通報標準項目完成情況，完成情況與下（xià）一年度標準立項掛鉤。項目承擔單位一年內（nèi）有（yǒu）2個及（jí）以上項目未按時完（wán）成的，下（xià）一年暫停申報資格。

第二十條　對於行業管理（lǐ）亟需的標（biāo）準項目（mù），可以采用快速程序，由業（yè）務司局向標準化牽頭（tóu）司局提出立項申請，經標準化技術牽頭單位組織技術審評通過後，由標準化牽頭司局（jú）下達立項計劃。

第三章　起草

第二十一條　標準項目計（jì）劃下達後，項目承擔單位應當成立標（biāo）準起草組，編（biān）製實施方（fāng）案，明確任務分工（gōng）和進度（dù）安排，並組織實施。

第二十二條　標準起草（cǎo）組應當深入調研有關法律、法規、政策規定、國（guó）內外相關標準、技術動態以及（jí）生（shēng）產管理實際，在充分研討、試驗和論證的基（jī）礎上，按照（zhào）標準編寫相關（guān）要求，起草標準（zhǔn）征求意（yì）見稿、編製說明及有（yǒu）關材（cái）料。編製說明一般包（bāo）括下列內容：

（一）工作簡況，包括任務（wù）來源、製（zhì）定（dìng）背景、起草過程等；

（二）標準編製原則、主要內容及其確定依據，修訂標準時，還包括修訂前後技（jì）術內容的（de）對比；

（三）技術要求的試驗驗證報告（檢測方法（fǎ）類（lèi）標準至（zhì）少經過3家具備相應資質實驗室的獨立驗證並（bìng）出具驗證報告）或調查總結，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益（yì）和生態效益；

（四）與國際、國外同類標準（zhǔn）技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況；

（五）采用國際標準或以國（guó）際、國外標準為基礎起草的（de），應（yīng）當說明是否合規引用或采用等有關情況；

（六）與有關法律、法規、規章及相關標準的關係；

（七）重大分歧（qí）意見的處（chù）理經過和依據；

（八）涉及專（zhuān）利的有關（guān）說明；

（九）標準實施要求，以及組織（zhī）措施（shī）、技術措施、過（guò）渡期和實施（shī）日期等建議；

（十）其他應當說明（míng）的事項。

第二十三條　標準起草組應根據需要對標準的技術要求、試（shì）驗檢驗方法等組織開展驗證。

第二十四條　征求意見稿應同時采取定向和社會公開兩種方式，廣泛征求意見。定向征求意見對象應當包括生產經營主體、技術推廣單（dān）位、科研教學機構、行業管理組織等利益相關方，反饋意見不（bú）得少於20份，來自同一（yī）單位的意見不（bú）超過2份。向社會公開征求意見應當在標準化技術牽頭單位網站和（hé）相關行業網站同步進行，期限不（bú）少於30日。

第二十五條　標準起草組應當對反饋的意見進行研究，形成標準送審稿、編製說明及征求意見處理表等相關材料。對未采納及部分采納的，應在征求意見處理（lǐ）表中給出充分理由。

第二（èr）十六條　標準一般不涉及專（zhuān）利。標準（zhǔn）中涉及的專利應當是實施該標準必（bì）不可少的專利，其管理參照《國家標準涉及專利的管理（lǐ）規定（暫（zàn）行）》執行。

第（dì）二十七條　標準采用國際標準或以國際、國外（wài）標準為基礎起草標準（zhǔn）的，應當經過充（chōng）分論（lùn）證並符合有關國際組織（zhī）或國外標準（zhǔn）發布機構的版權政策（cè）。

鼓（gǔ）勵涉及（jí）農業（yè）國際貿易合作重點領域、適宜對外傳播（bō）推廣的標準同步製定標準外（wài）文版。

第四章　審查

第二十八條（tiáo）　標委會應當采取會議形式對標準送審稿、編製說明及相關材料開展技術審查工作。審查（chá）會議的組織和表決按照《農業農村部專業標（biāo）準化技術委員（yuán）會管理辦法》有關規定（dìng）執（zhí）行。

技術歸口單位應當成立（lì）審查專家組采用會議（yì）形式開展技術審查。審查專家應（yīng）當具有代表性，由熟悉本領（lǐng）域技術和標準情況的生產者、經營者、使用者以及相關領域（yù）科研（yán）、管理、技術推廣等方麵公共利益方組成。審查專家（jiā）組人（rén）數不少（shǎo）於7人，技術審（shěn）查應（yīng）當協商一（yī）致，如需表決，四分之三以上（shàng）同意為通過。

標準（zhǔn）起草人員不得承擔技術審查（chá）工作。

第二十九條　標（biāo）準（zhǔn）技術審查按照《國家標準管理辦法》、《行（háng）業標準管理辦法》、《農業行業標準審查技術（shù）規範》（NY/T 4244）等規定執行，重點審查標準材料的完整性（xìng）和技術要求的科學性、合（hé）理性、適用性、規範性（xìng），與現行法律、法規（guī）、國家政策的協調性（xìng），以及（jí）是否存在社會穩定風險。

第三十條　審（shěn）查會議應當形成會議紀要，並經與會的標委會全體委員或審查專家組全體成員簽字。會議紀要應當真實反映審（shěn）查（chá）會議（yì）情（qíng）況，包括會議時間地點、會議議程、專家名單、審查意見、意見明細表等。

技術審查不通過的，應當根據審查意見修改後再次提交技術審查。

第三十一條　標委會或技術歸口單（dān）位應當根據審查（chá）意見（jiàn）指導標準起草組修改形成標準報批稿和編製說明，經業（yè）務司局審查後形成報批材料報送（sòng）標準化（huà）牽頭司（sī）局。

報批材料包括：

（一）報送公（gōng）文；

（二）標準報批稿；

（三）編（biān）製說明；

（四）征求意見處理表（biǎo）；

（五）審查會議紀要；

（六）需要報送的其他（tā）材料。

第三十二條　標準化牽（qiān）頭司局委托標準化技術牽頭單位對標準報批材料進（jìn）行複（fù）核。重點複核下列內容：

（一）標（biāo）準製定程序、報批材料、標準編寫（xiě）質（zhì）量是否符合（hé）相關要求；

（二）標準（zhǔn）技術內容的科學性、合理性、標準之間的協調性，重大分（fèn）歧（qí）意見處理情況；

（三）是否符合有關法律、法規、產業政策、公平競（jìng）爭的規定，是否存在社會穩定風險。

第五章　審批發布

第三十三（sān）條　標（biāo）準化牽頭司局對通過報批複核的標準，進行發布前的審定。符合發布要求的，予以編號，並報農業農村部負責同誌審批後發布。標準編號由代號、順序號及年份號三部分組（zǔ）成。

第三（sān）十四條　標（biāo）準化牽頭司局委托（tuō）出版機構出版標準。標準的版權歸農（nóng）業農村部所有。

出版機構應當對標準的出版印（yìn）刷（shuā）質量負責。

第三十五條　標準批準發布（bù）後，按照有關規定向國務院標（biāo）準化行政主管部門備案，向社會免費公開。

第三十（shí）六條　標準化牽頭司局應當依（yī）托標準化技（jì）術牽頭單位加強標準製修訂全過程信息化（huà）管理，提高標準製修訂（dìng）工作的（de）質量和效率。標委會和（hé）技術歸口單位負責對標準製修訂（dìng）過程中（zhōng）形成的有關資料和數據進行存檔和備份。

第三十七條　標準發布後，個別技術要（yào）求需要進行調整、補充或（huò）者刪減的，可以采用修改單的方式進行修改（gǎi），修改內容一般不（bú）超過2項。

第六章　實施與監督

第三十八條　標準的發布日（rì）期與（yǔ）實施日期之間應合理（lǐ）設置過（guò）渡期。過渡期（qī）內，相關生產經營主體（tǐ）可選擇執行原標準或（huò）者新標準（zhǔn）。新標（biāo）準實施後，原（yuán）標準同時廢止。

第三十九條　標（biāo）準發布（bù）後，相關業務司局、標委會和技術（shù）歸口單（dān）位應當組織開展標準宣貫和培訓，解讀標準技術要求，推動標（biāo）準實施。

第四十條　標（biāo）準發布後（hòu），有下列情形之一的，業務司局負責（zé）組織標委會（huì）或技術歸口單位提出解釋和答複意見：

（一）需要進一步明確條文含義的；

（二）出現（xiàn）新的情況，需要明確使用標準依據的；

（三）標準（zhǔn）實施過程中有谘（zī）詢相關技術問題的；

（四）需要解釋和（hé）答複的（de）其他事項。

第四十一條（tiáo）　農業農村部建立（lì）標準實施信息反饋（kuì）和評價機製。業（yè）務司局（jú）應當組（zǔ）織標委會和（hé）技術歸口單位跟蹤（zōng）標準實施情（qíng）況並收集反饋信息，定期開展標準（zhǔn）實施效果評價。

鼓（gǔ）勵有關單位（wèi）和個人向標準起草（cǎo）單位、標委會和（hé）技術歸（guī）口單（dān）位、業務司局反饋標準實施（shī）情況。鼓勵開展標準驗（yàn）證和實施效（xiào）果第三（sān）方評價。

第四十二條　標準化牽頭司局根據評價結果組織開展標準複審，複審周期一般不超過5年。有（yǒu）下列情（qíng）形之一的，應當及時複（fù）審：

（一）法律、法規、規章或者國家有關規（guī）定（dìng）發生變化的；

（二）相（xiàng）關國家標準、行業標準發生變（biàn）化的；

（三）關鍵（jiàn）技術、適用條件發生變化的（de）；

（四）其他需及時複審的情形。

複審結論分為繼續有（yǒu）效、修訂、廢止三（sān）種情形。複審結論（lùn）為修訂的，按照本辦（bàn）法規定的程序修訂。複審結論為廢止的，由標準化牽頭（tóu）司局向社會公示，公示期一般為1個月，無異議的，按程序公告廢止。

第四十三條　標準化牽頭司（sī）局應圍繞農業農村部（bù）黨組中心工作和有（yǒu）關任務（wù）要（yào）求，建立年度重點標準任務清單，並加強督促落實。

第四十四條　標準化牽頭司局應及時調度掌握各領域標（biāo）準製（zhì）定、宣貫解讀、組織實施、效果評價、典型案例等工作情（qíng）況。

第七章　附（fù）則

第（dì）四十五條　標委（wěi）會和技術歸口單位的管理按照《農業農村部專業標準（zhǔn）化技術委員會管理辦法（fǎ）》執行。

第四十六條（tiáo）　《中華人民共和國食品安全法》、《中華（huá）人民共和國農（nóng）產品質量安全法》、《食品安（ān）全國家標準審評委員會章程》、《國家（jiā）衛（wèi）生健康委辦公廳（tīng）、農業農（nóng）村（cūn）部辦（bàn）公廳關於印發食品中農藥、獸藥殘留標準管理問題協商意見的通知》對農藥、獸藥殘留限量及檢測方（fāng）法標準有規定的，按其規定執（zhí）行。

第四十七條　本辦（bàn）法自發布之日起施行。1993年3月22日原農業部公布的《農業（yè）部標準化管理辦法》和《農業（yè）部國家（行業）標準的計劃（huá）編製、製定和審查管理辦法》（（1993）農（nóng）（質）字第19號）同時廢止。