11部門聯合印（yìn）發意見 全麵部署農民合作社規範提升行動（dòng）

　　日前，經國務院同意（yì），中央農辦、農業農村部等11個部門和單位聯（lián）合印發《關於開展農民合作社規範提升行動（dòng）的若幹意（yì）見》，對（duì）開展（zhǎn）農民合作社規範提（tí）升行動做出（chū）總體（tǐ）部署。 

　　《意見》指出，要以習近平新時代（dài）中國（guó）特色社會主義思想為指導（dǎo），全麵貫徹黨的十九大和十九屆二（èr）中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體（tǐ）布局和協調推進“四個全麵”戰（zhàn）略布局，按照（zhào）黨中央、國務院決策部署，落實新發展理念，堅持以（yǐ）農民為主體，以滿足農民群眾對合作聯合的需求為目標，圍繞規範發（fā）展和質量提升，加強示範引領，強化指導服務，不斷增（zēng）強農民合作社經濟實力、發展活力和帶動能力。 

　　《意見》確定了主要（yào）目標：到（dào）2020年，農民合作社質量（liàng）提升整縣推進試點範圍穩步擴大，運行管理製度（dù）更加健全，民主（zhǔ）管理水（shuǐ）平進一（yī）步提升，成員權利得到切實保障，支持政策更加完善。到2022年，農民合作社質量提（tí）升整縣推進基本實現全覆蓋，示範社創建取（qǔ）得重要進展，輔導員隊伍基本建成，農（nóng）民合作社規範運行水平大幅提高，服（fú）務能力和帶動效應顯著增強。 

　　《意見》明確，要提（tí）升農民合作（zuò）社規範化水平，完善章程製度，健全組織機構，規範財務（wù）管理，合理分配收（shōu）益，加強登記管理；增強農民合作社服務帶動能力，鼓勵農民（mín）合作社發展鄉村產業，強化服務功能，參與農村基礎設施建設和文化建設，加強農民合作社與農戶特別是貧困戶的利益聯結（jié），推進合作與聯合，引導家庭農場組建或加（jiā）入農民合作社。《意見》強調，不（bú）得對新建農民合作社的數量下指標、定任務、納入績效考核，防範（fàn）以農民合作社名義開展非法集資活動。 

　　《意見》提（tí）出開展“空（kōng）殼社”專項清理，合理界定清（qīng）理範圍，按（àn）照“清理整頓（dùn）一批（pī）、規範提（tí）升一批、扶持壯大（dà）一批”的辦法，實行分類處置，拓展（zhǎn）企業簡（jiǎn）易注銷（xiāo）登記適用範圍，暢通農民合（hé）作社市場退出機製。 

　　《意見》要（yào）求加強試點示範引領，紮實開展（zhǎn）農民合作社質量（liàng）提升整縣推進（jìn）試點，深入推進國家、省、市、縣級示（shì）範社四（sì）級聯創，宣傳推廣製度健全、運行規範的（de）農民合（hé）作社典型，充分發揮典型引領作用。 

　　《意見》從財政項目、金融服務、用地用電、人才支撐等方（fāng）麵提出（chū）了（le）加大對農民合作社支持力度的政策措施，要求強化（huà）指導（dǎo）服務，建立（lì）農業農（nóng）村部門牽頭的農民合作社工作綜合協調機製（zhì），建立健全縣鄉農民合作社輔導員隊伍（wǔ），加強配套法規、農民合（hé）作社財務會計（jì）等基礎性製度建設，為促進農民合作社規範發展營造良好環境（jìng）。 

　　截至2019年7月底，全（quán）國依法登記的農民合作社達220.7萬家，輻射帶動了全（quán）國近一半的農戶（hù）。農民合作社產業類型（xíng）日趨多樣，合作內容不斷豐富，服務能力持續增強，已成（chéng）為實現（xiàn）小農戶和現代農業發展有機銜接的中堅力量。

　　文章來源：農業農村部新聞辦公室