農業農村部關於落實農業（yè）種（zhǒng）質資源保護主體責任（rèn） 開展農業種質資源登（dēng）記（jì）工作的通知

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產（chǎn）建設兵團（tuán）農業農村局，福建省海洋與漁（yú）業局，中國農業科學院、中國（guó）水產科學研（yán）究院、中（zhōng）國熱帶農業（yè）科學院、全國畜牧總站、全國水（shuǐ）產技術（shù）推廣總（zǒng）站，其他有關單位（wèi）：

　　為深（shēn）入貫徹（chè）落實《國務（wù）院辦公廳關於加強農業種質資源保護與利用的意見》（國辦發〔2019〕56號，以下簡稱《意（yì）見》）精（jīng）神，切實落實農（nóng）業種（zhǒng）質資源保護（hù）單（dān）位主體責任（rèn），推進農業種質資源登記（jì）與大（dà）數據平台構建等工作，現（xiàn）就有關事宜通知如（rú）下。

　　一、壓實農業種質資源保護單位主體責（zé）任

　　（一）堅持科學布局。健全國家農業（yè）種質資源保護體係，實施國家和省級（jí）兩級管理，是農業種質（zhì）資源（yuán）保護工作順利開展的重要保（bǎo）障。要統籌規劃（huá）、科學（xué）布局農業種質資源庫（場（chǎng）、區、圃），以農業種質（zhì）資源保護單（dān）位（wèi）確定為抓手，加快（kuài）建立健全國家統籌、分級負（fù）責（zé）、有機銜（xián）接的農業種質（zhì）資源保護體（tǐ）係與保（bǎo）護機製。

　　（二）強化分類分級管理。農業農村部（bù）負（fù）責指導、監督全國農（nóng）業種質資源保護單位確定工作，保護單位確定應當符合國（guó）家（jiā）農業種質資源（yuán）保護體係總體規劃布局。在（zài）中國農業科（kē）學院（yuàn）作物科學研究所、全國畜牧總站、中國農業科學院農業資源與農業區（qū）劃研究所分別（bié）設立農業農村部作物、畜禽（qín）、農業（yè）微生物種質資源保護與利用中心，作為牽頭組織實施單位，分別負（fù）責（zé）國家作物、畜禽（qín）、農業（yè）微（wēi）生物種質資源保護（hù）單位確定工作。申請國家農業種質資源（yuán）保護單（dān）位的，按照國家農業種質資源保護單位確定實施方案（àn）（見附件（jiàn）1），向所在地省級農業農村部門提出申請，經省（shěng）級（jí）初審、牽（qiān）頭組織（zhī）實施（shī）單位組織專（zhuān）家評（píng）估後（hòu），由農業農村部公告確定並授牌；承擔農業種質資源保護工作的農業（yè）農村部直屬單位，申請材料直接提交至相關牽頭組織實施單位。國家水產種質資源保（bǎo）護（hù）單位確定的具體工作由中國水產科學研究院與全國水產技術推廣總站（zhàn）分別牽頭組織實施，按照《水產種質資源保護區管理（lǐ）暫行辦法》《國家級水產原、良種場資格驗收與複查辦法》辦理（已公告的無（wú）需再確定）。各（gè）省級農業農村部門負責轄區內省（shěng）級農業種質資（zī）源保護單位確定工作，製定具體實施方案，指定牽頭單位組織實施，並與各地農業種質資源保護與利用中長期發展規劃相銜（xián）接。

　　（三（sān））嚴（yán）格條（tiáo）件保障。農業（yè）種質（zhì）資源保（bǎo）護單位應具備相應的基礎設施條件、專業人（rén）才隊伍、專業技術規範（fàn）和管理製度，有明確的任務分工，依法有（yǒu）序開展農業種質資源收集、登（dēng）記、保存、鑒定、評價等工作，能夠提供農業種質資源保護工作持續穩定開展的經（jīng）費（fèi）保障。保護單位確定名稱沿用種子法（fǎ）、畜牧法、漁業法及配套法（fǎ）規規定名稱。各農業種質資（zī）源保護單位主要負責人，由具有法人資格的（de）依托單位主要（yào）負責人兼任。根據國家農業種質資源保（bǎo）護單位總體布局與（yǔ）功能分工（gōng），在全國一級農業生態區，擇優設立（lì）國家作物、畜禽、農（nóng）業微生物種（zhǒng）質資源保護與利用區域中心、分中心，保護與利用（yòng）相結（jié）合，組織開展農業種質資源表型（xíng）精準鑒定、基因型高通量鑒定、功能基因深度發掘。保護單位總體布局、管理規定等由牽頭組織實施單位提出，分別報農業（yè）農村部種業管理司、漁（yú）業漁政管理局批（pī）準後公布。

　　（四）落（luò）實主體責（zé）任。各（gè）牽頭組織實施單位要切實做好國（guó）家農業種質資源保護單位確（què）定工作，嚴格按照國家、省級農業種質資源保護體係（xì）規劃布（bù）局對申請單位進（jìn）行審查。各保護單位主要負責人（rén）是（shì）農業種質資源保護（hù）的第一責任人，要建立與（yǔ）保護（hù）目標任務相一致的管理製度，明確崗位分工（gōng），細化崗（gǎng）位責任，規範技術要求，完善檔（dàng）案管理，做到應收盡收、應保盡保，確保農業種質資源數（shù）量不減少、質量不降低、交流順暢、運（yùn）轉高效。

　　（五）規範管理考核。要建立健全考核評估製度，強化績效考核，在農業（yè）種質資源保護單位年度自評基礎上，由牽頭組織實施單位對農業種質資源保護單位的管理情況、運行情況與工作質量進行抽查與評估，形成年度工作報告報農業農村部。對（duì）管理混亂、運行不良、工作（zuò）質量較差，或者造成資（zī）源（yuán）丟失的予以摘牌處理，並追究有（yǒu）關機構和主要管理人員的責任，摘牌後3年內不得再次（cì）提（tí）出申請。

　　二、組織開展農業種質資源（yuán）登記工作

　　（六）建（jiàn）立（lì）分級登記製（zhì）度。開展農業種質資源登記，實行統一身份信息（xī）管理，是保障農業種質資源安全、推進共享交流（liú）與創新利用的基礎性工作，是貫徹落實《意見》的重要任務。農業種質資（zī）源登記要堅持統分結合、分級分類、共（gòng）享交流、推進利用的原則，加快建立健全國（guó）家（jiā）、省級兩（liǎng）級農業種質資源登記製度。

　　（七）明確任務分工。農業農村部、省級（jí）農（nóng）業農村部門分（fèn）別負責國家和省級保護單位的農業（yè）種質資源登記工作。中國農業科學院作物科學研究所、全國畜牧總站、中國農業科學院農業資源與農業（yè）區劃研究（jiū）所分別牽頭組織實施國家作物、畜禽、農業微生物種質資源登記工作（zuò），製（zhì）定發布（bù）分物種登（dēng）記細則。水產種質資源登記（jì）工作由中國水產科學研究院與全國水（shuǐ）產技術推（tuī）廣（guǎng）總站組織實施。省級農業種（zhǒng）質資源登記工作，由（yóu）各省級農業農村部門指定的技術支撐單位牽頭組織實施。

　　（八（bā））規範登記要求。登記工作優先從國家和（hé）省（shěng）級農業種質（zhì）資源保護單位等登記主體開展，逐步向科研院所、高等院校、企業、社會組織（zhī）和個（gè）人等其（qí）他登記主體延伸，力爭3年內完成現有農業種質資源登記工作。要按照國家農業（yè）種（zhǒng）質（zhì）資源登記實施方案（見附件2）要求，依據全國農業（yè）種質資（zī）源登記總則（見附件3）與分物種登記細則，對現有庫存種質資源、創新種質、改良種質、攜（xié）帶（dài）新基因的優異種質、具有突（tū）出（chū）性狀的優異種質，以及新收集、引進、鑒定、創製、匯交的（de）種質資源等進行登記，登（dēng）記內容包括保護單位、種質資源信（xìn）息等，實現農業種質資源身份信息可查詢（xún）可追溯，促進共享利用。各省級農業農村部門要（yào）根據各地實際，及時組織製定省級農業種質資源登記實施方案，有序開展登記工作。

　　（九）推進共享利用。農業種質資源登記信息實時匯入（rù）國家種業大（dà）數（shù）據平台，推進國家與省級之間、保護單位之間信息的互聯互（hù）通與共享、查詢。農業農村部、省級農業農村部門分別定期發布農業種（zhǒng）質資源登記信息、公（gōng）布可供利用的農業種（zhǒng）質資源目錄（lù），相關（guān）單位免費交流共享利用。由公共財政科技項目支持形成的農業種質資源成果，要及時匯交相應登記平台，並依約定交流共享。對登記（jì）主（zhǔ）體享有知（zhī）識產權的創新種質、改（gǎi）良種質（zhì）等，有關單位可通過簽訂種質（zhì）資源共享交流協議等方式，依（yī）法進行交流（liú）交換與有條件共享利用。鼓勵有條件的保護單（dān）位探索開展農業種質資源代儲藏保管（guǎn）、代（dài）登記業務。

　　（十）強化責任落實。各登記主（zhǔ）體要對登（dēng）記（jì）資源的來源和真（zhēn）實性負責。對登記內容發生變化、登記記載事項（xiàng）出現（xiàn）錯誤、因不可抗力等因素導致種質（zhì）資源滅失的，要及時變更登記。對於提供非法（fǎ）或虛假信息登記的，予以撤銷（xiāo）登記。要加強農業種質資源登記（jì）專業培訓，強化技術支撐（chēng），穩定壯大專業人才隊伍。

　　三（sān）、加快構建農業種質資源大數據平台

　　（十一）加（jiā）快信息匯交。構建全國統一的農業種質資源大數據平台，是推（tuī）進數字化動態監測、促進（jìn）資源信息交流共享（xiǎng）的重要手段（duàn）。依托現（xiàn）有作物、畜禽、水產、農業微生物種質（zhì）資源信息化平台等，加快互通互聯（lián）形成國家農業種質資源管理係（xì）統，構建全國統一的農業（yè）種質資源大（dà）數據平台（tái），與國家種業大數據平台相銜接。國家（jiā）和省級農（nóng）業種質資源登記、保（bǎo）護單位確定、資源信息匯交、共享利用、監管等信息統一納入（rù）平台管理。

　　（十二）加強組織協調（diào）。各省級農（nóng）業農村部門要組織做好農業種（zhǒng）質資源大數據平台（tái）使用、管理及培訓（xùn）等工作，積極創造條件（jiàn），指導督促保護單位配備專業（yè）人員和專業設備，實時上傳數據和信息，及時反饋（kuì）、協助解決平台運行過程中的相關問題。

　　四（sì）、強化責任落實與指導

　　（十三）落實各方責任。要切實將省級農業農村（cūn）部門、市縣政府、保護單位等各方責任落（luò）到實處，健全督導調度機製、責任追究（jiū）機製，將農業種質資源保護與利用納入相關工作考核。各級農（nóng）業農（nóng）村部門要積極爭取支持，加強溝通協調，狠（hěn）抓工作落實，在（zài）抓（zhuā）好以上重點工作的同時，不斷創新工作機製，積極探（tàn）索有利於農業種質資源收集、保存、鑒定（dìng）、評價、交流和（hé）共（gòng）享利用的（de）利益分享機製（zhì），會同有關部門全麵推動落實《意見》提（tí）出的各項任（rèn）務，加快建成（chéng）係統完整、科學高效（xiào）的農業種質資源保護與利用體係，顯著提升種質資源保護與利用水平。

　　（十四）強化責（zé）任考核。農業種質（zhì）資源保護與利用（yòng）是農業農村工作的重要組成部分，涉及主體多、領域廣，是一項複雜的（de）係統工（gōng）程。農業農村部將會（huì）同（tóng）有關部門，對《意（yì）見》落實情況和工作開展情（qíng）況進行考核督導，對工（gōng）作推進不力、責任落實不到位的地區、單位和個人進行通報批評。對不作（zuò）為、亂作為（wéi）造成資源流失、滅絕等嚴重後果的，依法依規追究有關單位和人員責任。按照國家有（yǒu）關規定和《意見》有關要（yào）求，對在農業種質資源保護與利用工作中作出突出貢獻的單位和個人（rén）給予表彰獎勵。

　　各省（shěng）級農業農村部門於今年11月底前，將（jiāng）貫徹落實《意見》有關情（qíng）況報送我部（bù）。

　　聯係人及（jí）聯係方式：農業農村部種業管理司（sī）畜禽種業處 孫雯，電話：010-59193186，郵箱：zysxzc@agri.gov.cn。

　　農業農村部漁（yú）業漁（yú）政管理局養（yǎng）殖處 朱（zhū）健（jiàn）祥，電話：010-59192918，郵箱：aqucfish@agri.gov.cn。

　　附件：1.國家農業種質資源保護單位確定實施方案

　　      2.國家農業種質資源登記實（shí）施方案

　　      3.全國農業種質資源登（dēng）記總則

　　                                              農業農村部

　　                          2020年6月19日