農（nóng）業農村部辦公廳 財政部辦公廳關於（yú）做好（hǎo）2020年畜禽糞汙（wū）資源化利（lì）用工作的通知

各省（shěng）、自治區、直轄市及大（dà）連、青島、廈門、寧波市農業農村（農（nóng）牧、畜牧獸醫）廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業農村局（jú）、財政局，黑龍（lóng）江省農墾總局（jú）：

　　為貫徹黨中央、國務（wù）院關於堅決打好汙染防治攻堅戰和改善農村人居環境的決策（cè）部署，落實（shí）《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的（de）意見》（國辦發〔2017〕48號），2020年中央財政繼續支持畜禽糞汙資源化利用工作。為確保政策落實到（dào）位，提高資（zī）金使用效益（yì），現將有關事（shì）項通知如下。

　　一、總體要求

　　各地要深入貫徹新發展理念，堅持政府支持、企業主體（tǐ）、市場化運作的方針，堅持源頭減量（liàng）、過程控製、末端利用的治理路徑，以畜禽糞汙亚洲AV无码蜜桃化和能源化利（lì）用為（wéi）方向，聚焦生豬規模（mó）養殖場（chǎng），全麵推進畜禽糞汙資源化利用。

　　2020年，繼續支持（chí）畜牧（mù）大縣整縣推進畜禽糞（fèn）汙資源化利用（以下簡稱“整縣推進（jìn）項目”），同時，支持符合（hé）條件的非畜牧大縣規模養殖場糞汙治理（以下簡稱“規模（mó）養殖場糞汙治理項目”）。整縣推進項目要全麵（miàn）提升養殖（zhí）場戶糞汙（wū）處理設施裝備水平，兼（jiān）顧（gù）畜禽糞肥田間貯存和（hé）利（lì）用設（shè）施建設，暢通糞肥還田利用渠道，畜禽（qín）糞汙綜合利用率達到90%以上，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達（dá）到100%，構（gòu）建起種養（yǎng）結合、農牧循環的可持續發展機製。規模養殖場糞（fèn）汙治理項目要突出重點區域和主要畜種，重點支持規模（mó）養殖場建設適應糞汙亚洲AV无码蜜桃化利用要求的設施裝（zhuāng）備，進一步擴大處理規模，提升處理水平，確保今年年（nián）底前全省畜禽糞汙綜合利用（yòng）率達（dá）到75%以上，規模養殖場糞汙（wū）處理設施裝備配（pèi）套率達到95%以上。

　　二、項目支持內容、條件和方式

　　整縣推進項目今（jīn）年（nián）安（ān）排剩餘資金，按照既（jì）定實施方案支持規模養殖場和第三方處理主體開展建設。規模養殖場糞（fèn）汙治（zhì）理項目按以下要求實施。

　　（一）支持內容（róng）。規模養殖場糞汙治理（lǐ）項目重點支持規模（mó）養殖場飲水、清（qīng）糞、環（huán）境控（kòng）製、臭氣處理、厭氧發酵或密閉式貯存（cún）發酵以及堆（漚）肥（féi）設施建（jiàn）設，購置糞肥（féi）運輸（shū）和施用機械（xiè）設備，配套建設糞汙輸送管網、田間貯存池等。

　　（二）支（zhī）持條件。規模養殖場糞汙治理項目支持範圍（wéi）為未實施2017—2020年中央財政和（hé）中央（yāng）預算內投資畜（chù）禽（qín）糞汙（wū）資源化利用整縣推進項（xiàng）目的非畜（chù）牧大縣，支持的養殖（zhí）場（chǎng）應當具備以下條件：

　　1.養殖場用地、環（huán）評（píng）等相關手續齊（qí）全（quán），已在農業農村（cūn）部規模養殖場直聯直報信息係（xì）統備案。

　　2.能夠按要求建立糞汙資源化利用台（tái）賬，準確記錄糞汙處理和利用情況。

　　3.原則上按規定配套消納用地或者簽訂糞汙消納（nà）協議，畜禽（qín）糞肥就地（dì）就近還田利用。

　　4.項目實施後規模養殖場臭氣得到有效控製，液體糞汙實現密閉貯存和處理。

　　為避免多頭、重複安排資金，已實施（shī）2019—2020年（nián）生豬規模（mó）化養殖場建（jiàn）設補助項目的養殖場不納入支持範圍。

　　（三）支持方（fāng）式（shì）。各省要根據項目（mù）實施（shī）條件擇（zé）優確定項目支持範圍，按照高標準建設的要求合理確定（dìng）補助標準，通過（guò）以獎代補、先建後補等方式（shì）對2020年規模養殖場糞汙處理設施新建、改擴建給予一次性補助。

　　三（sān）、工作要求

　　各省農業農村（農牧、畜牧獸醫）部門（以下簡稱“農業農村部門”）、財政部門要按照《農（nóng）業農村部、財政部（bù）關於做好2020年（nián）農業生產發展（zhǎn）等項目實施工作的（de）通知》（農計財（cái）發〔2020〕3號）要求，切實加強協作配合，做好畜禽糞汙資源化利用項目實施工作。

　　（一）製定實施方案。省級農業農村、財政部門要及時製定省級項目實施方案，明確（què）實施（shī）條件（jiàn）、補助對象（xiàng）、補助（zhù）標準、實施要求和監（jiān）管措施等，於7月30日前報送農業農村部畜牧獸醫局。整縣（xiàn）推進項（xiàng）目縣要切實加快項目實施進度，確保年底前（qián）完成項目目標（biāo）任務。個別單體項目確因客觀原因無法落地的，要抓緊調整。調整後的實施方案要（yào）及時報農業農村部、財政（zhèng）部備案。

　　（二）強化（huà）支持保障。要積極協調落實好（hǎo）沼氣發電上網、生物天然氣並入城市管網、用地用電等政策，為畜禽糞汙資源化（huà）利用項目落地和運行提供支持保障。加快培育社會化服務組織，推動形成糞肥（féi）還田利（lì）用市場機製，促進（jìn）種（zhǒng）養結合發展。要根據產地農業種植特（tè）點，組建糞汙處理和糞肥還田專家組，積極探（tàn）索完善還田技術規範。

　　（三）嚴格資金使用（yòng）管理。畜禽（qín）糞汙資源化利（lì）用屬於約（yuē）束性任務，項目補助資金不得統籌（chóu）使用。推動（dòng）將（jiāng）畜禽糞汙資源化利用與果菜茶有機肥替代化肥、耕地保護與（yǔ）質量提升、東北黑（hēi）土地保護利用等項目統籌銜接實施，提（tí）高資金使用（yòng）效果。

　　（四）加強績效評估。省級（jí）財政、農業農村部門要按（àn）照《農業相關轉移支付（fù）資金績效管理辦法》，對畜禽（qín）糞汙資源化利用項目績效（xiào）目標實現（xiàn）情況、任務清單完成情況、資金使用情況等進行全麵評估。各級農業農（nóng）村部門要加強項目實施日常監管，及時解決項目實施中的問題（tí），組織項目實施單位按要求填報項目進度，切實加強數據審核，確保數據真實（shí）、全麵、有效。

　　（五）注（zhù）重宣傳總結。各級（jí）農業農村、財政部門要通過多種渠道加強政策宣（xuān）傳，為項目實施營造良好氛圍。要因地製宜確定本（běn）地區主推模式，推動畜禽糞汙低成本處理、就地就近還田利用（yòng）。請各省於12月30日前（qián）將（jiāng）項目總結、整縣推進典型（xíng）模式報送農業農村部（bù）畜牧獸醫局和財政部農業司。

　　農業（yè）農村（cūn）部（bù）辦公廳（tīng）   財政部辦公廳

　　2020年7月3日