農（nóng）業農村部關於開（kāi）展2024年“綠劍護糧（liáng）安” 執法行動的通知

各省、自治（zhì）區（qū）、直轄（xiá）市農業農村（農牧）、漁業廳（局、委）： 

　　糧（liáng）食安全是“國之大者”，保障糧食和重要農（nóng）產品穩定安全供給始終是建設農業強國的（de）頭等大事（shì）。為充分發揮農業綜合行（háng）政執法對三農（nóng）發展的服務保障作用，有力有效維護國家糧食安全（quán），我部決定開展2024年“綠劍護（hù）糧（liáng）安”執法行動。現將有關事項通知如下。 

　　一、總體要求 

　　錨定（dìng）建設農業強國目標（biāo），聚焦保障糧食和重要農產（chǎn）品穩定安全供給，突出重點領域和重大專項，集中（zhōng）力量嚴厲打擊坑農害農、危害糧食安全違法行為，抓好辦成群眾可感可及實事，增強（qiáng）人民（mín）群眾獲得感、幸福感、安全感，為保障國家糧食安全貢（gòng）獻農業執法力量。 

　　二、加強重（chóng）點（diǎn）領域執法（fǎ） 

　　（一）農資質量執法 

　　緊盯春管春耕、三夏、秋冬種等重點農時，以及農資產品產銷旺季和入戶下地的關鍵節點，對轄區內農資生產經（jīng）營主體資質、產品質量、購銷（xiāo）台賬、產品標簽等開展全麵排查。對農業生（shēng）產使用量大的農資品種和（hé）群眾投訴舉報、違法案件發生較（jiào）多的農資生產經營主體加大執法檢查力度。 

　　種子執法要以製種基地、種（zhǒng）子經銷集（jí）散地（dì）為重點區域，以種子生產、加工和銷售為重點環節，重點查（chá）處製（zhì）售假劣種子、假冒侵權、“白皮袋”種子、未審先推、無證生產（chǎn）經（jīng）營等（děng）違法行為。加大網絡違法銷售種子行（háng）為的查處力度。 

　　農藥執法要重點查處非法製售禁用農藥、假劣農藥、未經登記農藥，無（wú）證生產經營特別是以委托加工之名借證、套證、貼牌生產銷售農藥等違法行為。 

　　亚洲AV无码蜜桃執法要（yào）重點查處假冒和偽造登記證、登記產品有效成分含量不（bú）足、非法添加（jiā）農藥成分等違（wéi）法行為。 

　　獸藥執法要（yào）突出（chū）獸用抗（kàng）菌藥、獸用（yòng）中藥等重點品種，重點查處無證生產經營，製（zhì）售假劣獸藥特別是以（yǐ）飼料（liào）原料、添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑名義（yì）冒充獸（shòu）藥，非法（fǎ）添加禁用物質、違規違（wéi）禁藥物，使用化學中間體生產獸藥，擅自改變獸藥（yào）劑型，違規銷售原料藥等違（wéi）法行（háng）為（wéi）。 

　　飼料和（hé）飼料添加劑執法要重點查處無證生產，在飼料和（hé）飼料添加劑（jì）中使用禁用物質、違規違禁藥物，標簽（qiān）標識（shí）不規範等違（wéi）法行為。 

　　（二）農產品質量安全執法 

　　以監督抽（chōu）檢發現問題較多的產品為重點對象（xiàng），以農（nóng）產品種養殖基地、生產企業和畜禽（qín）屠宰場所為關鍵（jiàn）點位，強化重要節（jiē）假日、重大活動（dòng）等時間節點突擊檢查和暗查暗訪，重點（diǎn）查處違法使用（yòng）禁限用藥物（wù）、非法添加有毒有害物質、超範圍超劑量使用農（nóng）獸藥、不執（zhí）行休藥期（qī）間隔期、未依法開具或（huò）收取承諾（nuò）達標（biāo）合格證等違法行為。嚴厲打擊（jī）私屠濫宰，生（shēng）產、經營、加工、屠宰和隨意棄置（zhì）病死畜禽，注水、注藥或者注入其他物質等違法（fǎ）行為。 

　　（三）動植物檢疫執法 

　　動物（wù）衛生監督（dū）執法要緊盯產地檢疫、指定通道等關（guān）鍵環（huán）節，依（yī）法打擊違規調運、應當檢疫（yì）而未（wèi）經檢疫、銷售或屠宰未按規定佩戴畜禽標識的牲畜、騙取或（huò）偽造變（biàn）造（zào）及轉讓檢疫證明或檢疫標誌、冒用檢疫出證電（diàn）子賬戶等違法行為。 

　　植物檢疫執法要以種子種苗生產企業、交易市場為重點對象，以種子跨區（qū）域調（diào）運為重點環節，加（jiā）強對種子種（zhǒng）苗來（lái）源、植物（wù）檢疫證書（shū）、檢疫運輸等手續的執法檢查，依法打（dǎ）擊應當檢疫未經（jīng）檢疫等違法行為。 

　　（四）耕地保護相關執法 

　　依法（fǎ）查處未按規定及時回收農藥等農業投入品（pǐn）的包裝廢棄物或（huò）農用薄膜、未（wèi）依法將回收的農（nóng）藥包裝（zhuāng）廢棄物交由專（zhuān）門機構或組織進行無害化（huà）處（chù）理、破壞或者擅自改變（biàn）基本農田保護（hù）區標誌等違法行為（wéi）。 

　　內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省農業農村部（bù）門要積極（jí）配合有（yǒu）關部門按照（zhào）職責分工嚴厲打擊盜挖、濫（làn）挖和非法出售黑土的違法行為。 

　　發現挖湖造景、“大棚房”等違法占用耕地和電擊蚯蚓、向耕地（dì）違規排放汙水汙泥礦渣等破壞和汙染耕地線索的，及時向有關（guān）部門通報或移送。 

　　（五）轉基因生物安全監管執法 

　　嚴厲打擊未經批準從事（shì）轉基因環境釋放、生產性試驗，未經批準生產、加工農業轉基因生物特別是未取得安全證（zhèng）書的農業轉（zhuǎn）基因生物，未按照批準的品種、範圍、安全管理要求和技術標準（zhǔn）生產、加工農業轉基因生物，非（fēi）法（fǎ）製售轉基因種子，違規改變進口（kǒu）農業轉基因生物用途，轉基因生物（wù）標識應標未標（biāo）、違規標識等違法（fǎ）行為。 

　　（六）長江十年禁漁執法 

　　與公安、市場監管等部門聯勤聯動，開展“一江一口兩湖七（qī）河”交界水域執（zhí）法、鄱（pó）陽湖洞庭湖“清網”等專項執法行動，持續加強跨部門跨區域聯合執法，重點打擊有（yǒu）組織（zhī）、成規模、鏈條化非法（fǎ）捕撈團夥（huǒ），嚴厲打擊“電毒炸”或“絕戶網”等非法（fǎ）捕撈行為。開展打擊長江幹流違規垂釣專項行動（dòng），緊盯春秋季違規垂釣高發時段，持（chí）續加大（dà）巡查（chá）力（lì）度，及時查處“泥鰍黨”、可視錨魚、釣獲物交易（yì）、禁釣區垂釣等違規行為。全麵清理廢棄網具，依法取（qǔ）締涉漁“三（sān）無”船舶。 

　　三（sān）、抓好重（chóng）大專項執法 

　　（一）農資進村“忽悠團”專項執法 

　　加強對（duì）城鄉結合部、農資“忽悠團”案件常發多發等重點（diǎn）地區的執法檢查巡查（chá），對發現的假劣農（nóng）資上挖源頭、下追流向、一查到底、打點斷鏈，涉嫌構成犯罪的堅決依法移（yí）送。暢通投訴舉報渠道，發揮村“兩委（wěi）”幹部、農村黨員、鄉鎮網格員的監管執法前哨作用，推動違法行為早（zǎo）發現、早查處。針對（duì）年齡較大（dà）、辨（biàn）假識假能力不強的小農戶和種（zhǒng）養殖大戶（hù）等易受害對象加強宣（xuān）傳警示，強化“以案說法”，提高農民風險辨（biàn）識（shí）能力和依法維權意識。 

　　（二）以“訂單農業”為名設騙局坑農專項執法 

　　圍繞糧食種植、畜禽養殖特別是特色種養、種子種苗種畜禽供銷，會同公安、市場監管等部門，依法嚴厲打擊以“訂單農業”為名實施合同（tóng）違法犯罪行為、非法生產經營農資行為及推廣訂單農業中的虛假廣告、虛假商業宣傳等違法犯罪（zuì）行為。 

　　（三）牛羊養殖“瘦肉精”專（zhuān）項執法 

　　以肉牛肉羊大縣和（hé）問（wèn）題多發地區為重點，采取“關鍵節點（diǎn）定期檢查（chá）、不定期日常巡查、問題線索突擊核查”工作機製，對肉牛（niú）肉羊養殖場（chǎng）戶、收購販運者和屠宰企業開展排查整治，加大執法抽檢（jiǎn）頻（pín）次（cì）和力度，嚴厲（lì）打擊非法添加“瘦肉精”等食品動物中禁止使用的（de）藥品及其他（tā）化合物的違法行為。 

　　（四）豇豆（dòu）農藥殘留攻堅治理專項（xiàng）執法 

　　嚴把豇（jiāng）豆（dòu）采（cǎi）摘上市關口，加大對豇豆常（cháng）用農藥生產、經營、使用全鏈條執法力度，嚴厲打擊違（wéi）規（guī）經營和使用蔬菜禁用農藥（yào）、農藥殘（cán）留超標等突出（chū）問題，依（yī）法（fǎ）應（yīng）當（dāng）采取拘留措施或涉嫌犯罪的（de）要及時移送公安（ān）機關。 

　　（五）水產品質量安全（quán）專項（xiàng）執法 

　　聚（jù）焦（jiāo）鯿魚、大口（kǒu）黑（hēi）鱸、鯽魚、烏鱧、黃鱔、大黃魚和牛蛙藥物殘留突出問題，重點打（dǎ）擊非法使用投入品、生產銷售不合格水產品等違法行為（wéi）。 

　　（六）農機監理專項執法 

　　依法及時糾正和查處農機違規操作、危險作業等行為。加強與（yǔ）公安、交通（tōng）運輸、應急（jí）管理等部門的協作配合，緊盯清晨、夜晚等人員出行風險時（shí）段及作業機（jī）具（jù）轉移轉場重點（diǎn）路段，適時開展（zhǎn）聯合（hé）執法，依法依職責查處假牌套牌、無證駕駛（shǐ）、違法載（zǎi）人等行為。 

　　（七）中國漁政亮劍專項執（zhí）法 

　　圍繞長江流域重點水域常年禁捕、海洋伏季休漁（yú）、黃河等內陸重點水域禁漁、清理取締涉漁（yú）“三無”船舶和“絕（jué）戶網”、規範管理鰻苗捕撈、破（pò）壞水生野生動物資源、電魚、水產養殖、涉（shè）外漁業、漁業（yè）生（shēng）產安全等重點領（lǐng）域加大執法力度，嚴肅查處違法違規行為。 

　　四、工作（zuò）措施 

　　（一）加強組織實施。要切實提高（gāo）政治站位，堅決扛穩扛牢糧食安全政治責任，充分認識（shí）開展“綠（lǜ）劍護糧安”執法（fǎ）行動的重要意義。堅持因地製宜，突出問題導向，細化行動方（fāng）案，壓實責任主體。加大（dà）執法投入（rù），加強執法培（péi）訓，提高執法保障，不斷提（tí）升農業（yè）執法能力，打造會辦案、善辦案的執法鐵軍。 

　　（二）完善工作機製（zhì）。要健全農業綜合行（háng）政（zhèng）執法與行業監管協作機製，加強（qiáng）溝通會商、協調配合和信息共享（xiǎng），對有（yǒu）明顯違法線索或有初步證據證明存在農業違法行為的投（tóu）訴舉（jǔ）報要及時核查，依法處理。加強地區間、部（bù）門間執（zhí）法協作，統籌執法力量，推動實施聯合執法（fǎ）、聯合辦案。健（jiàn）全（quán）完善行刑銜接機製，對涉嫌構成犯罪的違法案件及時移送公安機關。定期通報違法違規行（háng）為查處情況。 

　　（三）優化執法方式。要全麵推進嚴格規範公正（zhèng）文明執法，注重提升（shēng）農業綜合行政執法形象。嚴格規範罰（fá）款實施，堅持過罰相當，實現寬嚴相濟、法理（lǐ）相融。認真落（luò）實“誰執法誰普（pǔ）法”普法責任製，將普（pǔ）法教（jiāo）育貫穿執法行動全過程。堅（jiān）持執法與服（fú）務相結合、處罰與教育相結合，依法廣泛綜合運用說服教育、勸（quàn）導示範、警（jǐng）示告誡、指導約談（tán）等方式，讓執法既有力度又有溫度。 

　　（四）強化督促指導。農業農（nóng）村（cūn）部適時赴有（yǒu）關省份開展調研（yán），圍繞行動（dòng）開（kāi）展、重點（diǎn）領域違法案件查辦、加強行業監管（guǎn）和（hé）執法協作等情況進行指導，對涉及區域廣、社會影響（xiǎng）大、案情疑難複雜的案件進（jìn）行督辦，對執法中的法律適用問題及時組織研究（jiū）並作出答複。各地落實舉措和行動成效將作為農業綜合行政執（zhí）法示範創建的重要參考。 

　　各省（自治區、直（zhí）轄（xiá）市）農業農（nóng）村部門（mén）要及時（shí）總（zǒng）結本地區（qū）開展“綠劍護糧安”執法行動的做法、成效及存在問題（tí），充分利用新聞媒體對執法行動中湧現的先進人物、典（diǎn）型事跡廣泛宣傳，對工作突出的集體和個人以適（shì）當方式給予表揚。各地要（yào）於6月底（dǐ）前向農業農村部法規司報送執（zhí）法行動進展和階段性查辦案（àn）件情況，於11月底前（qián）報（bào）送（sòng）執法行（háng）動工作（zuò）總結和典型案例。 

　　                                農業農村部 

　　                               2024年3月29日