各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（cūn）（農牧）廳（局、委）、法院、檢察院、工（gōng）業和信息化主管部門（mén）、公安廳（局）、市場監管部門、供銷合作社，新疆（jiāng）生產建設兵團農業農村局、法院、檢察院、工業和（hé）信息化局、公安局、市場監督管理局、供銷合作（zuò）社：

為貫徹落實黨中央（yāng）、國務院決策部署，切（qiē）實加強農資生產、流（liú）通環節監管，嚴（yán）格整治不（bú）合（hé）格產品（pǐn），嚴厲打擊假（jiǎ）冒偽（wěi）劣行為，淨化農資市場，維護農民權（quán）益，保障國家（jiā）糧食（shí）安全，農業農村部、最高人民法院、最高人民（mín）檢察院、工業和（hé）信息化部、公安部、國家市場（chǎng）監（jiān）督管理總局和中華全國供銷合作總社聯合製定《2024年全國農（nóng）資（zī）打假（jiǎ）和監管工作要點》。現印發（fā）你們，請認真貫徹執行。

在工作中如有任何問題和建議，請及時與（yǔ）全國農資打假部際協調小（xiǎo）組（zǔ）辦公室（農業農（nóng）村部農產品質量安全監管（guǎn）司）聯係。電話：010－59192353，傳真：010－59191891。

                    農業農村部  最高人民法院  最高人民檢察院

                                   工（gōng）業和信息化部  公安部（bù）

                  國家市（shì）場監督管理總局  中華全（quán）國供銷合作總社

                                             2024年4月29日

2024年全國農資打假和監管工作要點

農資是農（nóng）業生產（chǎn）的基礎，事關糧（liáng）食和重要（yào）農產（chǎn）品穩產保供，事關（guān）農村社會穩定和（hé）農民切身利（lì）益。做好2024年全國農資打假和（hé）監管工作，要以習（xí）近平新時代中國特色社會主義（yì）思（sī）想為指導，全麵貫徹落實黨（dǎng）的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部（bù）署要求，堅持問題（tí）導向，突出一個“嚴”字，發揮協調機製作用，持續推進農資打假專項治理（lǐ），嚴格整治（zhì）不合格產品，嚴（yán）厲打擊假冒偽劣行為，淨化農資市場，維護農民權（quán）益，為保障（zhàng）糧食和重要農產品穩定安全供給提供有力支撐。

一、嚴格整治不合格農（nóng）資產品

1.集中排查整治。在春耕備耕、秋冬種等重點農時，組（zǔ）織各地開展農資質量拉網式排查，檢查農資生產企業和經營單位資質、進貨查驗製（zhì）度、購（gòu）銷台賬記（jì）錄、產（chǎn）品標簽標識等，一旦發現不（bú）合格產（chǎn）品，立即清理下架。針對“忽（hū）悠團”流竄作案、假劣種子（zǐ）坑農害農等問題，開展專項整治行（háng）動（dòng）。從農資使用端倒查發現假劣農資違法線索，通過飛行檢查、暗查暗訪、群眾走訪等方式，主動提高問題發現率（農業農（nóng）村部、國家市場監督管理總局按職責分工負責）。

2.加強農資產品監督抽（chōu）查。組織實施種（zhǒng）子、亚洲AV无码蜜桃、農藥、獸藥（yào）產品質量監督抽查，對往年發現有不合格產品的加大抽檢力度，線上銷售的農資產品也要納入監督抽查範疇。開展飼料產品質量監督（dū）抽查、風險預（yù）警監測和飼料企業現場檢查。推進亚洲AV无码蜜桃等農資產品部省抽查工作協（xié）同聯動，結果（guǒ）及時共享（農業農村部負責）。將複合亚洲AV无码蜜桃、磷（lín）肥、氮肥、鉀肥、有機亚洲AV无码蜜桃（liào）、泵、機動脫粒機、玉米聯合收（shōu）割機、播種機械、移動式烘幹（gàn）機、農用地膜等（děng）11種農資產品納入2024年國家監（jiān）督抽查計劃（國（guó）家市場（chǎng）監督管理（lǐ）總局負責）。

3.規範（fàn）網絡銷售農資行（háng）為。協同構建網絡銷（xiāo）售農資監管製（zhì）度，督促電商（shāng）平（píng）台按照《中華人民共和國電子商務（wù）法》及相關法律法規有關規定，加強對互聯網銷售農藥、獸藥等農資的管理，組（zǔ）織電商平台開展自查清理，對平台內農資經營（yíng）者的資質條件（jiàn）、備案信息等加強核驗，對違法產品（pǐn）及時采取警示、下架等措施。嚴格落（luò）實《中華人民共和國種子法》、《農作物種子生產經營許可管理辦法》等相關規定，強化“線上線下一體（tǐ）化”監管，網絡種子經營者應當事前取得農作物種子生（shēng）產經營許可證（zhèng）或按規定進（jìn）行種子經營備案，嚴肅整治網絡涉種虛假宣傳、違法廣告等問題，嚴厲打擊網絡違法銷售種（zhǒng）子行為，嚴防在（zài）適宜種植區外推廣（guǎng）種植（農業農村（cūn）部、國家市場監（jiān）督（dū）管理總局按職責分工負責）。

二、嚴厲打擊假冒偽劣行為（wéi）

4.開展農資執法（fǎ）專項行動。加強農資質量執法，部署實施“綠劍護糧安”執法行動（農業（yè）農村部負責）。部署“昆侖2024”專（zhuān）項行動（dòng），依法嚴打假劣農資犯罪（公安部（bù）負責）。紮實（shí）推（tuī）進（jìn）種業振興市場淨化行動，持續開展種業（yè）監管執法年活動，加（jiā）強種業知（zhī）識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法違規行為（wéi），確（què）保農業生產用種安全（農業農村部牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部參與）。開展農（nóng）膜聯合監管執法，全麵排查整治生產銷售非標地膜和不按規（guī）定回收廢舊地膜等違法行為，依法加（jiā）大監管和打（dǎ）擊力度，嚴禁非標地膜入市下田，有力（lì）推進地膜科學使用回（huí）收（農業農村部（bù）、國家市（shì）場監督管理總局按職責分工負責）。

5.嚴懲（chéng）農資違法犯罪。積極推動日常（cháng）監管與執（zhí）法辦案有效銜接（jiē），對監督抽查（chá）、巡查檢查、媒體曝光（guāng）、群眾投訴等發現的問題產品，要深入追查問題線（xiàn）索，上挖源頭、下追流向，追根溯源、重拳出擊（jī），打出農資打假聲勢。對農資違法（fǎ）行為依法從嚴處罰，構（gòu）成犯罪（zuì）的移送司法機關。強化全鏈（liàn）條辦案意識，加強（qiáng）農資案（àn）件（jiàn）串並辦理，全麵（miàn）調（diào）查取證，集中偵破一（yī）批農資大要案件（jiàn），必要時聯合掛牌督辦（最高人（rén）民法院、最高人民檢察院、公安部、農業農村部、國家市場（chǎng）監督管理總局（jú）按職責分工負責）。

6.發揮典型案例（lì）震懾作用。公布全國農（nóng）業行政執法典型案（àn）例，激勵各（gè）地農業農村部門抓好農資（zī）執法工作。組織地方集中（zhōng）曝光一（yī）批（pī）違法行為典型、社會影響惡劣的農資違法犯罪案件（jiàn），發揮警（jǐng）示震懾作用。通過集中銷毀假劣農資、邀請人大代表觀摩庭審等形（xíng）式，展示依法從嚴懲處農資製假售假違法犯罪的工作成效（最高人民（mín）法院、最高人民檢察（chá）院、公安部、農業農村部、國家市場監（jiān）督管理總局（jú）按職責分工負責）。

7.提升執法辦案能力。健全完善跨（kuà）部門跨區（qū）域農（nóng）資質量執（zhí）法協作聯動機製、信息共享機製、行刑銜接機製，積極探索（suǒ）綜合執法與行業監管（guǎn）協作模式和合作機製，推進綜（zōng）合執法與行業監（jiān）管深度融合。組織開展執法練兵競賽活動，以學助（zhù）練（liàn）、以查提技、以案（àn）強兵（bīng），組建全（quán）國執法辦案專家庫，舉辦（bàn）地方執（zhí）法骨幹培訓班和執法師資培訓班，進一步提升（shēng）農資執（zhí）法能力（農業農村部（bù）、國家（jiā）市（shì）場監督管理總局按職責分工負責）。

三、健全（quán）農資（zī）監管製度

8.優化農資審批和認證管理。按照“誰審批誰（shuí）負（fù）責”，分（fèn）品種強化落實事前審批事中事後監管。完善主（zhǔ）要農作物品種（zhǒng）審定標準，開展品種試驗專項整治，嚴格品種管（guǎn）理。修訂《亚洲AV无码蜜桃登記管理辦法》，加大亚洲AV无码蜜桃產品監管力度，落實亚洲AV无码蜜桃生（shēng）產者責任義務。完善農藥登（dēng）記、生產許可、經營許（xǔ）可、登記試驗等管理製度，加強農藥市（shì）場監管（農業農村部（bù）負責）。開展農作物種（zhǒng）子認證（zhèng）工作，鼓勵種子企業獲得認證，提升種子質量和（hé）種子企業（yè）管理水平。持續強化農機產品認證管理，加強農（nóng）機產品認（rèn）證機構監管和農機鑒定工作信息（xī）公開（國家市場監督管理總局、農業農村部按職責分工負責）。

9.推進（jìn）農（nóng）資追溯管理。推進亚洲AV无码蜜桃等主要農資產品追溯體係建設，建立電子追溯碼識別製度。不斷擴大農藥、獸藥二維碼追（zhuī）溯覆蓋麵（miàn）和影響力。加強種子監管技術支撐，加快推行以“一品種、一名稱、一標樣、一（yī）指紋（wén）”為主要內容的品種身份證管理（工業和信息（xī）化部（bù）、農業農村部按職責分工負責）。進一步強化供銷合作社係統農資質量管理工作機製，督促係統（tǒng）農資企業落（luò）實好“兩賬兩（liǎng）票一卡一書”製度。加快農資物聯網應用推廣，擴（kuò）大中國農資（zī）質量追溯平台的使用範圍和數量（中華全國供銷合作總社（shè）負責）。

10.探索農資信用管理和行業自律。做好農資領域信用信息（xī）歸集、共享和公開等工作（zuò），落實農資（zī）生產經營主體信用狀況與行政許可審批、項目申報、資格審查、評優獎勵等全麵掛鉤（全（quán）國（guó）農資打假部際協調（diào）小組各成員單位按職責分工負責）。發揮農資行業協（xié）會作用，鼓勵協（xié）會對成（chéng）員企業開展信（xìn）用評級評價，督促企業誠信經營（工業和信息化部、農業農村部、國家市場監督管理總局、中（zhōng）華全國供銷合作總社按職責分工負責）。

11.強化社會監督。暢通農資打假舉報電話、網絡舉報信箱等投訴舉報渠道，有（yǒu）條件的（de）地方建立健全投訴舉報獎勵製（zhì）度，鼓勵（lì）各界積極反映假劣（liè）農資問題線（xiàn）索。依托行業協會（huì）、公益組織、新聞媒體等力（lì）量，強化農資（zī）領域社會監（jiān）督和維權服務指導（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責）。

四、暢通放心農資供應渠（qú）道

12.發揮供銷（xiāo）社主渠道作用。深入實施“綠色農資”升級行動，依（yī）托供銷（xiāo）合作（zuò）社係統農資經營網點、為農服務中心、莊稼醫院等，擴大綠（lǜ）色優質農資供應覆蓋麵（miàn）。公布（bù）2024年供銷合作社農資保供重（chóng）點企業名單，更好發揮供銷合（hé）作社係統農資供應主渠道作用，促進各類經營主體與保供企業（yè）對接，讓（ràng）農民能夠（gòu）及時用上放心優質農資（中華全國供銷合作總社負責）。

13.豐富農資打假宣傳形（xíng）式。廣泛開展放心農資下鄉進村等宣傳活（huó）動（dòng），既深（shēn）入田間地頭農業生產一線宣傳，也抓住趕集、廟會等（děng）農村生活場景，向農民群眾普及農資識假辨假知識（shí）。創新宣傳（chuán）載體，更好利用短（duǎn）視頻等群眾喜聞樂見的方式（shì），紮實做好提醒防範工作。持續開展農機質量投訴監管，深入開（kāi）展農（nóng）機化政策宣傳，推進農機質量投訴監督工作（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責（zé）分（fèn）工負責（zé））。

五、抓好農資打假任務舉（jǔ）措落實

14.壓實地方責（zé）任。各地有關部門（mén）要從保障國家糧食安全的戰略高度出（chū）發，堅持底線思維、極限思維，堅（jiān）決扛起農資（zī）打假責任，在突（tū）出“嚴（yán）”字上下功夫，層層傳導壓力，狠（hěn）抓工作落實，下力氣解決農資生產、流通等環節突出問題（tí）。加強上下聯動，對中央高度（dù）重視、群（qún）眾反映強烈的問題及時核查（全國農（nóng）資打假部際協調小組各成員（yuán）單位按職責分工負責）。

15.強化溝通協作。發揮農資打假部門協調機製作用，加強農資打假信息交流、情況通報、協同聯（lián）動，切實形成工作合力（lì）。對發現跨（kuà）區域的假劣農資問題（tí）線索，強化協同辦案、區域聯查、跨（kuà）區協查（全國農資打假部（bù）際協調小（xiǎo）組各成員單位按職責分工負責）。

16.提升工作效果。加強農資（zī）打假工作調（diào）度、分析研判、信息宣傳，綜合運用激勵手段和督促機製，推動各地區各部門擔（dān）當作為、狠抓落實，確保農資打假任務（wù）落地見效（全（quán）國農資打假部（bù）際協調小組各成員單位按職責分（fèn）工負責）。